資料圖：解放軍少將羅援
【環球網綜合報道】據美國詹姆斯敦基金會網站7月25日報道 原題：《宣傳，而非政策：解析人民解放軍“鷹派”》，作者：安德魯·查布。
文章稱，解放軍的一些人物經常在中國媒體上呼吁奉行“咄咄逼人”的外交政策，引起了外國觀察人士的爭議和困惑。最聳人聽聞的言論通常是解放軍中一些學者發表的。外國媒體常會摘取這些軍官言論中一些聳人聽聞的片段，例如羅援少將關于釣魚島的言論，以及張召忠海軍少將呼吁封鎖菲律賓在南沙群島的前哨基地。
文章說，這些媒體還如他們的軍銜所示將他們歸類為軍方高層。然而，解放軍作戰指揮官卻很少就政策問題公開發表評論。著名外交政策分析人士王緝思曾公開抱怨，“未經官方授權發表的草率言論制造了極大混亂”。2013年4月，最近退役的原南京軍區副司令員王洪光也撰文稱，一些軍事專家“誤導受眾”，“干擾了高層決策”。
文章指出，關于這些軍事人士公開發表的好斗言論的爭論往往圍繞他們可能代表人民解放軍中鷹派、向領導層施壓要求采取更咄咄逼人的政策的層次展開。一些分析人士往往不重視這些氣勢洶洶的大話，認為在很大程度上是無足輕重的。他們的觀點基于軍事媒體專家雖然軍銜高但沒有軍事作戰指揮權這一事實。
然而，另一些人則強調，軍方人士一再坦率直言是以黨內高層或軍方高層的支持為先決條件的。最著名的解放軍“鷹派”是退役少將羅援。他的簡歷表明，他以前以及目前涉足的均是臺灣事務、情報和軍事宣傳領域。羅援近年來一再在大眾媒體上出現至少表明，他與宣傳機構關系非常好。人民解放軍空軍大校戴旭的職業生涯幾乎完全是在軍事政治工作領域內。近年來，戴旭比羅援更具挑釁性。然而，戴旭曾表示自己未必試圖直接影響政策，而是從事信息收集和宣傳工作。而張召忠曾說，他是一名黨訓練出來的軍人，是一個始終聽從中央軍委領導的人。
文章認為，張召忠、戴旭和羅援等人的公開言論也許是他們自己的觀點，也許不是。他們的言論似乎或多或少是得到某種授權的。他們每個人都說，自己遵守嚴格的軍事紀律。大多數人是中央政府指派的“外宣專家”。
因此，文章認為，媒體上的人民解放軍人士的鷹派言論應被視為宣傳，而非意圖之聲明或提示了外交政策方面的辯論。這些言論未必暗示著政權內部存在分歧。事實上，羅援曾說，鷹派和鴿派在中國公共話語中的出現應被視為一出精心安排的好戲，“有人唱紅臉，有人唱白臉”。軍方專家在媒體上的言論屬于政治戰領域，中國政治—軍事宣傳部門試圖通過政治戰向國內受眾灌輸對軍方戰斗精神的信心，并通過影響國外人士的認知增強人民解放軍的實力。
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