美國海岸警衛(wèi)隊攔截可疑船只進行檢查（資料圖）
“當我們把對手從板球場趕下去時，他們又來和我們叫板籃球該怎么辦？”這是印度國防研究與分析研究所學者普什皮塔·達斯就海上安全形勢提出的新問題。隨著大規(guī)模海上艦隊決戰(zhàn)成為歷史，偷襲性質的海岸襲擊(包括恐怖襲擊)正成為各國海軍急需面對的課題。最近，印度、美國等相繼舉行一系列海岸防御演習，力圖扎好“最貼身的一道籬笆”。
海盜逼近印度海岸
據(jù)印度報業(yè)托拉斯報道，10月20日，印度海軍在金奈外海舉行“海軍周”慶?；顒?，數(shù)千名嘉賓受邀參觀。在展示先進艦艇的同時，也展示了印軍反擊恐怖分子和海盜的能力。據(jù)悉，參閱艦艇均來自印度東部艦隊，包括“加拉什瓦”號船塢登陸艦，“拉納”號、“蘭維賈伊”號驅逐艦，“基爾潘”號、“庫里什”號和“基爾?！碧栕o衛(wèi)艦等，東部艦隊司令阿吉特·庫馬爾上將強調這些艦艇是印度賴以反擊海上威脅的“利劍”。在活動現(xiàn)場，受閱艦艇展示了攔截快速目標等戰(zhàn)術科目，以及模擬導彈攻擊恐怖襲擊船和海盜船，艦載直升機搜索和救援遭襲船只等。
盡管印度擁有龐大的海軍力量，但2008年發(fā)生的“孟買襲擊事件”證明，印度防范海上襲擊的能力仍嫌不足，因為事后調查證實襲擊者就是從海上潛入的，而印度漫長的海岸線上有大量無人島處于監(jiān)控空白。此后，印度海軍加強了近岸防御力量的建設，使海軍和海岸警衛(wèi)隊的合作關系變得更緊密，試圖通過派遣戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機來對付日益逼近其海岸的海盜和恐怖分子。據(jù)《印度快報》透露，目前多國海軍在亞丁灣的護航行動產生了特殊的“氣球效應”——屢劫屢敗的索馬里海盜們開始將目標從亞丁灣轉移到印度洋中部乃至接近印度沿海的水域。
印度國防研究與分析研究所學者達斯指出，盡管印度海軍越來越具有遠洋作戰(zhàn)特征，但印度自身的海岸安全真的能高枕無憂嗎？2011年季風盛行的那幾個月，印度海岸防線就出現(xiàn)重大瑕疵，多艘無人駕駛的船只躲過雷達等“高科技之眼”的監(jiān)視，漂到孟買海灘擱淺，其中外籍貨船“帕維特”號靠著洋流漂進印度領海，在100多個小時里，印度海軍和海岸警衛(wèi)隊都未發(fā)現(xiàn)，直到該船于7月31日擱淺在孟買海灘。
美國“技防”無人艇
印度的“隱憂”絕非個案，擁有海上霸權的美國也遇到了相似的問題，并試圖用“技防”來應對。據(jù)英國《每日郵報》報道，10月中旬，美國海軍在馬里蘭州海岸進行了里程碑性質的武器測試，一艘無人巡邏艇向2英里外的目標發(fā)射了6枚反坦克導彈，整個過程在遠程控制中心操作下完成，時間“以秒計算”。美國海軍武裝無人艇項目負責人表示，之前美國海軍已廣泛應用無人攻擊機、無人偵察機和獵雷機器人、無人潛水器等裝備，此次測試“證明了水面無人武器系統(tǒng)的能力”。
據(jù)悉，美國海軍的水面無人艇武器系統(tǒng)采用“精確交戰(zhàn)模塊”，它由一個雙聯(lián)裝導彈發(fā)射器和MK49伺服安裝系統(tǒng)組成，由以色列拉斐爾公司制造，可完全自動化工作。美國海軍對該系統(tǒng)充滿興趣，認為其在港口安全、防范水面快艇及水下滲透等方面將起重要作用，特別是對狹窄水道里的目標或隱藏在商船隊的可疑目標實施甄別和攔截。此外，該系統(tǒng)還可用于防止海盜船或伊朗小型快艇對美軍驅逐艦的威脅。不過，美國海軍仍需進行更多測試來證明系統(tǒng)的可靠性。
原美國海軍技術情報室負責人威拉德·索科爾曾指出，隨著美國海軍邁入奇幻的“新技術時代”——使用無人艇來減少人員傷亡，世界海戰(zhàn)格局將發(fā)生一場革命。但他指出，制造水面無人艇比制造無人駕駛飛機困難得多，因為海上環(huán)境遠比空中復雜得多。但美國學者彼得·唐納德在《無人機》雜志上強調，海上經濟目標最具價值且又最易受攻擊，水面無人艇必將成為美國海軍和國家安全部門的新寵，除了用于海上安全維護、軍隊防衛(wèi)和近海設施保護之外，也將用于海岸線和海岸設施安全的保護。
“信息不暢”最致命
專家認為，隨著非傳統(tǒng)安全威脅逐步升級，軍事強國對“特殊海上威脅”產生高度關注，最典型的是發(fā)生在2000年的美國海軍“科爾”號驅逐艦被襲事件。當時一艘攜帶炸藥的小船在也門亞丁港撞上靠泊休整的“科爾”號驅逐艦，巨大的爆炸造成17名美國水兵死亡。
美國《國防》雜志指出，現(xiàn)在恐怖分子得到各類海岸滲透工具并非難事，例如拉美毒販就能自行建造可容納4-5人的潛艇進行遠程滲透，若用于恐怖襲擊簡直易如反掌。美國海岸警衛(wèi)隊承認，因缺乏快速反應手段和嚴密的船舶身份檢查制度，私人小貨輪有可能給國家安全造成嚴重的安全威脅，具體而言主要包括三個方面：
第一種是使用小型船只進行偷渡或者走私包括“臟彈”在內的大規(guī)模殺傷性武器到美國；第二種是小船被用作自殺性爆炸工具；第三種是使用船只作為發(fā)射武器的平臺。
更關鍵的是，許多國家的海軍、海岸警衛(wèi)隊和警察之間幾乎沒有協(xié)調和信息共享，盡管各部門配備了艦艇、飛機等機動海岸保衛(wèi)力量，但它們只能各自為戰(zhàn)，處于被動防御狀態(tài)。例如在上文提到的無人貨輪“帕維特”號漂到印度海岸的事件中，最初一名孟買飯店經理曾用望遠鏡發(fā)現(xiàn)海上隨波逐流的貨輪，便向警察局報警，一名警察來到海灘，沒有發(fā)現(xiàn)目標，也沒有將信息轉告海岸警衛(wèi)隊。次日清晨，印度漁民發(fā)現(xiàn)貨輪朝海岸駛去，向警局發(fā)出警告，警局仍然沒有通知海岸警衛(wèi)隊。當警察最終將消息通知海岸警衛(wèi)隊時，海岸警衛(wèi)隊要求警局將這一消息用傳真發(fā)送給他們，然而警局沒有配備傳真機，此時貨輪已在孟買海灘擱淺，讓附近的人大為震驚。
為杜絕各類隱患，各國紛紛在制度和技術等方面做出重大調整。美國國土安全部已在本國26座主要港口和海外6個主要港口設立檢測裝置，對運往美國的集裝箱貨柜實施輻射線掃描，檢查其中是否夾帶核裝置，美國政府還為小型船舶安裝自動識別系統(tǒng)，使之隨時可以被跟蹤監(jiān)測。為了應對來自水下的威脅，俄羅斯內務部斥巨資購買水下電子炮，該武器產生的沖擊波可以讓蛙人暈眩，但不會致命。新加坡則利用無人巡邏艇維護馬六甲海峽的航運通暢，艇上配有傳感器和通信系統(tǒng)，可快速召喚常規(guī)軍用艦艇和直升機實施處置。（羅山愛）
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