利比亞國民議會選舉將于7日拉開帷幕。這是去年反卡扎菲武裝在北約的軍事支持下，推翻卡扎菲的統(tǒng)治后，利比亞在國家重建道路上邁出的重要一步。議會選舉是利比亞“20個月過渡期”的重要環(huán)節(jié)之一，也是自1969年伊德里斯王朝被推翻以來，利比亞進行的首次選舉。觀察人士認為，從參選人數(shù)、議席分配來看，這是一次復雜的選舉，但無論如何，這是利比亞的一次民主嘗試。
374個黨派及團體參選
據(jù)最高選舉委員會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，利比亞全國共有注冊選民280余萬人，有2639名獨立候選人和來自374個黨派和政治團體的候選人登記參選。
國民議會有200個議席，其中120席將在獨立候選人中產(chǎn)生，另外80席將留給政黨候選人。
從目前的選情看，利比亞穆斯林兄弟會組建的“公正與建設(shè)黨”、前過渡委執(zhí)行委員會主席賈布里勒領(lǐng)導的“全國力量聯(lián)盟”、前的黎波里地方民兵武裝領(lǐng)導人貝勒哈吉領(lǐng)導的“祖國黨”比較看好。
除了按照獨立候選人和黨派候選人的區(qū)別進行分配，國民議會議席還要按照地域來分配：西部的的黎波里塔尼亞地區(qū)擁有100席，東部的昔蘭尼加地區(qū)擁有60席，南部的費贊地區(qū)擁有40席。
據(jù)利比亞全國過渡委員會5日發(fā)表的聲明，國民議會將負責組建利比亞新政府，在國民議會成立后，全國過渡委員會將正式解散。而本應(yīng)由國民議會決定的60人制憲委員會將改由全民投票選舉產(chǎn)生。
組建政黨曾被視為叛國
利比亞民眾和國際社會期盼此次選舉成為該國邁向和平與民主的一個里程碑。但觀察家指出，這次選舉面臨一些挑戰(zhàn)。
首先，利比亞的安全局勢目前仍很不穩(wěn)定。隨著選舉日期臨近，最高選舉委員會位于第二大城市班加西的辦公樓被襲，一些地方的民兵切斷公路交通，南部部族沖突再起。
對此，最高選舉委員會表示，選舉期間，4.5萬名警察將被部署在全國各投票點附近，全力保證選民安全。
其次，一些政黨倉促上陣，準備不足。卡扎菲執(zhí)政時期，組織和參與政黨活動被視為“叛國罪”。因此，此次參選政黨大多是在今年4月之后倉促成立的。
最高選舉委員會官員蘇海伊勒指出，參選政黨大多既無嚴密組織，也不具有統(tǒng)一的施政綱領(lǐng)和意識形態(tài)，且并未進行有效宣傳。此外，由于幾十年來從未參加過選舉，一些民眾缺乏基本選舉常識，甚至分不清“選民”和“候選人”的區(qū)別。
再者，選舉機構(gòu)經(jīng)驗不足。許多候選人抱怨登記過程混亂無序，有關(guān)條例混淆不清，登記截止日期多次延后，最高選舉委員會成員也在不斷更換。
最后，選舉結(jié)果能否被廣泛接受令人擔憂。利比亞過渡委對地方控制力有限，米蘇拉塔建立了“國中之國”，昔蘭尼加要求實行聯(lián)邦自治，津坦地方武裝公然進行私刑審訊。
有些民眾表示：“如果議會選舉結(jié)果不合我意，寧愿聽從地方領(lǐng)導。”
但一些利比亞分析人士認為，利比亞動亂后政治力量分散，各政治派別人員成分復雜，難以形成合力，此次選舉可以提供“大魚吃小魚”的機會，有利于實力較強的政黨整合各派力量，盡快穩(wěn)定政局，推動重建進程。
民選給予利政權(quán)合法性
分析人士認為，在極不穩(wěn)定的安全局勢和尚不成熟的政治環(huán)境下，過渡委堅持舉行選舉，主要目的是想通過選舉給予新的國家統(tǒng)治集團以“合法性”。
過渡委在戰(zhàn)時成立，雖獲國際認可，但僅具“革命合法性”。隨著民眾在推翻卡扎菲政權(quán)后政治熱情漸趨平息，過渡委的執(zhí)政資格和能力越發(fā)受到質(zhì)疑。
首先，以過渡委主席賈利勒為首的許多領(lǐng)導人來自卡扎菲政權(quán)，民眾難免對其心生嫌隙；其次，過渡委戰(zhàn)后在收繳武器、彌合地區(qū)分歧、推動國家重建等方面建樹有限，引起民眾不滿；再者，米蘇拉塔和班加西等地方民選議會已帶領(lǐng)當?shù)孛癖娮呱细髯詾檎闹亟ㄖ罚c中央統(tǒng)治集團越發(fā)疏離，這讓尚無“民意合法性”的過渡委頗感壓力。
在此情況下，過渡當局希望按期履行選舉承諾，以加強民眾對中央政權(quán)的信任。
劍橋大學利比亞問題專家帕克認為，此次選舉后，原先的權(quán)力集團將繼續(xù)存在，伊斯蘭政黨和具有伊斯蘭主張的民兵領(lǐng)袖很可能成為選舉最大的贏家。
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