新華網(wǎng)北京１２月１０日電 以習近平同志為總書記的黨中央堅持全面深化改革和全面推進依法治國，著眼全面建成小康社會和中國夢的總目標，從制約經(jīng)濟發(fā)展的突出領(lǐng)域入手，努力形成改革和法治的兩翼齊飛。

　　 新常態(tài)絕非一馬平川。

　　 經(jīng)濟進入調(diào)整期，從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向科學發(fā)展；改革進入攻堅期，各利益相關(guān)方加速博弈、角力加劇；社會進入轉(zhuǎn)型期，各種矛盾疊加凸顯……

　　 以習近平同志為總書記的黨中央，面對各種矛盾和重重挑戰(zhàn)，時刻保持著清醒的頭腦。

　　 “新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”１１月９日亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會開幕式上，習近平主席說。

　　 黨的十八屆三中全會以重大問題為導向，對著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題進行了總體部署，全面深化改革進入了新的歷史階段。

　　 適應新常態(tài)，下好改革這盤棋，需要謀好篇、布好局。

　　 ２０１４年春節(jié)前夕，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議，成立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等６個專項小組，根據(jù)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署開展工作。

　　 時隔１個多月，２月２８日，習近平總書記主持召開全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議，以３３６項重要改革舉措為重點，領(lǐng)導小組制定了２０１４年工作要點，排出今年要完成的８０條重要改革任務予以重點督辦。

　　 近一年來，中央全面深化改革領(lǐng)導小組先后召開７次會議，從建章立制完善工作架構(gòu)，到深入細致調(diào)查研究，再到研究部署重大改革事項，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領(lǐng)航程。

　　 適應新常態(tài)，下好改革這盤棋，需要出好招、落對子。

　　 財政，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。如何推進財稅體制更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)分配、優(yōu)化配置資源等功能，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別是國家治理現(xiàn)代化進程中的一大關(guān)鍵。

　　 習近平總書記今年６月一個月內(nèi)分別主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議、中央政治局常委會會議、中央政治局會議，研究并審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，決定從改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系等方面重點推進改革。

　　 事實上，從民營資本打破壟斷進軍銀行業(yè)，到國企改革打破僵局啟動試點，從財稅體制改革方案出臺，到農(nóng)村土地制度改革推進，一系列以往想改不能改、想動未動的重大改革，在黨中央、國務院的強力推進下，今年得以輪番出臺。

　　 這些改革的密集推出，為應對中國經(jīng)濟新常態(tài)，為中國發(fā)展積蓄內(nèi)力、強筋壯骨奠定基礎(chǔ)。

　　 “出口退稅審批縮減后，退稅速度提高了，現(xiàn)在不到１０天就能拿到錢，公司至少每年節(jié)約１００萬元的利息支出。”廣東中山食品水產(chǎn)進出口有限公司總經(jīng)理何洪榮告訴記者。

　　 在一系列改革的推進下，今年以來，全國創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起，新登記企業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長。上半年全國新登記企業(yè)１６８萬戶，同比增長近六成。其中新登記私營企業(yè)１５８萬戶，從業(yè)人員達１００９萬人，同比增長４３％。

　　 “我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產(chǎn)力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。”在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上，習近平主席向世界傳遞出進一步推進改革的決心。

　　 新常態(tài)要有新應對。今年以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持改革、反腐、法治統(tǒng)籌布局，成功開啟推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新航程。

　　 １０月２３日，舉世矚目的黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會被外界輿論解讀為中國推進全面建成小康社會和實現(xiàn)民族復興的關(guān)鍵之舉。

　　 “全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。”習近平總書記就決定起草情況作說明時指出。

　　 “法無禁止皆可為、法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外高橋綜合服務大廳內(nèi)的這塊招牌格外醒目。

　　 依法治國，是實現(xiàn)國家長治久安的必由之路，是進一步推進改革的堅強保障，更是中國這艘經(jīng)濟巨輪駛?cè)胄鲁B(tài)后的必然應對。

　　 “過去拿到證照至少要２０多天，而現(xiàn)在只要備案，不用審批，半小時就能搞定。”拓佳豐圣（上海）科貿(mào)有限公司代理人錢圣榮說。

　　 猶如車之兩輪、鳥之雙翼，全面深化改革與全面推進依法治國，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程，法治與改革，共同發(fā)力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

　　 ……

　　 人們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民團結(jié)奮斗，必將推動新常態(tài)下中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，在實現(xiàn)中國夢征程上邁出更加堅實的步伐。

　　（本文引自《樹立發(fā)展信心 堅定改革決心——以習近平同志為總書記的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)述評》）