崖口村每年都在村里舉行飄色巡游活動。 南都記者 葉志文 攝
昨日，國家統計局中山調查隊發布“千村調查”系列之《集體經濟模式下“幸福鄉村”建設路徑探析》，以及《農村集體經濟發展模式研究》，中山市南朗鎮崖口村作為樣本揭示了“幸福村居”到底是什么模樣。崖口村是珠三角至今僅存的“公社大隊”，至今未分田到戶，仍實施集體勞作。良好福利需要財力保障，崖口村集體收入從何而來，尚有待進一步了解。
勞有所得 種田掙工分 一天掙172元
崖口村共有3000畝農田，戶籍人口3310人。多年以來，崖口村的水稻種植以滿足自身糧食需求為主要目的，保證崖口村人在任何時候都可以有飯吃。
村民可選擇在村里種田掙工分，開工一天平均可掙172元。以2013年東二隊的工分為例，最高工分的可達9762分，低的也有5000多分，按照東二隊的分配明細，分值為每10分20 .6元，村民這一年的最高工分收入約是20000元。村支書譚偉欽解釋，村民一年工作時間約100天，平均每天就是172元。
其余200多天，村民也可選擇到外出打工或自主安排副業。部分村民就到崖口海鮮街去做侍應，每月收入可增加1000多元。
學有所教 讀幼兒園三年補貼2700元
教育方面，村集體投入30多萬元，按市一級幼兒園的標準配備村幼兒園。鎮、村兩級為村民子女入讀幼兒園提供教育補貼，共計2700元/人/三年，成績優秀的學生還能得到村集體發放的獎學金，升高中和大學都有相應的補助。
病有所醫 集體年投400萬包村民社保
崖口村實行社保全覆蓋政策，由村集體每年投入400多萬元，統一為有股份的村民購買社會養老保險和醫療保險。其中，社保按照全市統一標準購買，社保198元/月/人，醫保36元/月/人，全額由村集體支付，村民無需繳費即可享受相應的福利待遇。
對于沒有股份或在外工作的村民，村集體按照67.5元/月/人的標準補給村民；住院醫療費用按照市醫療保險統一標準報銷，門診部分則按照500元/年的額度報銷，超過500元的部分才需自付。
老有所養 老少可免費領取口糧
崖口村村民到達退休年齡可領取每人每月600元-1100元不等的養老金。同時把集體耕種的糧食拿出來按月發放口糧，其中向16歲以下及60歲以上的男性和55歲以上的女性村民免費發放口糧。17歲至59歲的村民交付64元可購得100斤稻米，僅為市面價格的1/3左右。村里孤寡老人統一安排到南朗養老院，費用全包。
住有所居 戶平均住宅面積為185/㎡
2008年，政府出于發展的需要，向崖口村征地，經過“土地是賣還是租”的股民公決，99.14%的村民同意了政府1.17萬畝的土地征用協議。按照人頭計算，崖口村村民每人獲得14.2萬元的現金補償。
村民用這次征地獲取的補貼，對原有的住房進行了再建。截至近期，國中調對接受入戶訪問的10戶村民進行調查，崖口村的村民戶平均住宅面積為185/㎡，2013年人均純收入約為2.5萬元，其中8戶家庭以務工收入為主，還有2戶家庭有經營收入。
存在問題
年輕人出走城鎮3000畝地誰來耕種？
在崖口村，隨著老一代人逐漸老去，年輕人更多地走向城鎮，村里很多受訪老人都表示出對未來務農勞動力不斷流失的擔憂。
據悉，目前在村里參加勞動掙工分的大多是40歲以上的中老年人，年輕人即便沒有通過求學走出農門，也已經通過自由擇業選擇了在外發展。
國中調提出，如果將來務農勞動力越來越少，那留下來的3000畝耕地又何去何從？現行的集體模式是否還能維持下去？這是崖口人未來要面對的一大難題。
此外，有崖口村干部反映，崖口有得天獨厚的優勢和豐富的物產資源，但受制于國家土地規劃、城市規劃、用地指標等制約，無法進一步開發和利用，這其中既存在歷史原因，但更多的是年輕一代與老一輩人在資源開發利用，特別是土地資源的使用方面存在的觀念沖突。
年輕人更希望通過加強土地規劃，改變土地用途，為村集體經濟發展尋找更好出路，而老一輩人則擔心失去土地就失去最后的保障，影響子孫后代的生活。
其次，村集體發展經濟的能力和水平有待提高。有受訪戶反映，由于對外承包的發包方式、合同簽訂、租金收取等方法均已數年未變，在對外承包過程中，感覺到只有承包商家得益，而本村村民得益較少，村集體的經濟發展能力和技巧還有待提高。(記者 李潔瓊 )
相關新聞
更多>>
