審計署16日發(fā)布的西電東送21個輸變電項目審計結(jié)果顯示，能源領(lǐng)域的“反腐風(fēng)暴”終于刮向電網(wǎng)。在21個西電東送項目中，審計查出的國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)各類問題涉及資金總額達(dá)66.83億元。
此次審計發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下四類。
一是工程建設(shè)中存在違反招投標(biāo)規(guī)定的問題。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標(biāo)將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)，招標(biāo)中存在大幅壓縮招投標(biāo)時間、評標(biāo)不合規(guī)等問題，涉及金額34 .39億元，占審計抽查金額的16%。二是設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)中存在未按規(guī)定招標(biāo)問題。主要是電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)，并借機(jī)多支付相關(guān)費 用 ， 由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元。三是工程投資控制不嚴(yán)。主要是電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計概算偏高，約束力不強(qiáng)，存在多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題，導(dǎo)致多計投資10 .44億元。四是套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫”問題。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元，用于私設(shè)巨額“小金庫”，主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用。
審計署稱，此次審計發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索，已依法移送有關(guān)部門查處。
“電力行業(yè)容易出現(xiàn)問題的還是工程招投標(biāo)和采購，尤其是一些省級以下的地方電網(wǎng)企業(yè)，如果沒有關(guān)系，根本就不用去參加招投標(biāo)，而且關(guān)系不硬的，即使拿到招投標(biāo)項目，也賺不到錢。”曾參與競標(biāo)的一位人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，有些地方電網(wǎng)企業(yè)成立公司參與自己的相關(guān)工程招投標(biāo)，中標(biāo)后再分包給其他企業(yè)，從中牟利。
審計署固定資產(chǎn)投資審計司主要負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，審計署對西電東送工程進(jìn)行審計的目的是檢查工程建設(shè)管理、進(jìn)度、質(zhì)量，評價工程建設(shè)效益和成效，揭示電網(wǎng)工程建設(shè)管理中存在的主要問題。其中，“加大能源建設(shè)領(lǐng)域反腐敗查處力度，進(jìn)一步制約和規(guī)范權(quán)力運行，促進(jìn)電力工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革”也是開展此次審計的重要因素。
審計署已向國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司出具了審計報告，兩家公司正在對審計指出的有關(guān)問題進(jìn)行整改。
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