15省份交2013年反腐“成績單” 至少200余名廳級以上官員被查 法晚記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)——查處廳官數(shù)創(chuàng)11年之最
昨天下午，中紀(jì)委網(wǎng)站曬出山西紀(jì)委2013年反腐“成績單”，至此，至少已有15個(gè)省份公布了2013年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況。《法制晚報(bào)》記者從15份“成績單”中統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，200余名廳級以上官員因違法、違規(guī)、違紀(jì)受處分。數(shù)量為2003年以來最多的年份，創(chuàng)11年之最。
目前已公布的15個(gè)省份反腐“成績單”中，不論從接到反映問題的線索還是立案件數(shù)，還是查處人數(shù)，都呈明顯上升趨勢，尤其受到處分的廳級以上官員人數(shù)，更是增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過100%。
反腐專家表示，不設(shè)上限的反腐模式使得不管是誰，一涉腐都將一查到底，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)集中力量辦大事。在這樣的背景環(huán)境下，2014年反腐力度只會更大。
數(shù)據(jù)平均每天近30人受處分
《法制晚報(bào)》記者從目前公布的15份“成績單”中看到，明確列出受處分廳級官員人數(shù)的12個(gè)省份中，廣東最多，為38人；河南、山西均為26人；重慶為24人。
廣東省紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示，初步核實(shí)數(shù)、立案數(shù)、處分人數(shù)分別同比上升86.9%、5.5%、10.3%，主要指標(biāo)絕對數(shù)量均創(chuàng)10年來的新高，充分展示了黨和政府懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
2013年，四川全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案9938件，處分10523人，平均每天近30人受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲處，立案數(shù)量同比上升26.7%。
黑龍江省去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案5996件、結(jié)案5942件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6299人，同比分別上升48%、46%和42%，三項(xiàng)數(shù)據(jù)同比漲幅都超過40%。
河南省去年處分18272人，包括26名廳官，成為處分總?cè)藬?shù)最多的省份。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，2013年我國反腐力度大，成效好，是和中央紀(jì)委全會工作提出“保持反腐高壓態(tài)勢”、“不設(shè)限制的反腐”等思路有關(guān)。
“不設(shè)上限的反腐，我的理解就是不管你權(quán)力多高，官有多大，只要涉及腐敗就會一查到底。這也體現(xiàn)了高層反腐的決心。”汪玉凱說，2014年反腐力度只會更大。
查處廳官數(shù)量創(chuàng)11年之最
本月21日至23日，湖北、山東、山西、黑龍江等8省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密集發(fā)布去年以來“拍蠅打虎”戰(zhàn)果，至少有59名廳級干部、796名縣處級干部被查處，數(shù)以萬計(jì)的各級干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定被處理。
從中紀(jì)委網(wǎng)站收錄和公布的15省份反腐成果看，2013年落馬的廳官已遠(yuǎn)超200人。
《法制晚報(bào)》記者查閱2003年至2013年的反腐資料發(fā)現(xiàn)，每年落馬的廳官人數(shù)全國范圍總數(shù)多在200人以下，最少的是2003年和2007年的167人。
2006年和2009年分別是近年來反腐的兩個(gè)小高峰，分別達(dá)到202人和204人。
2006年是實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的第二年，當(dāng)年有原上海市委書記陳良宇等多名省部級高官落馬。
2009年召開的十七屆四中全會，對反腐作出新的決策和部署，當(dāng)年有多達(dá)15名省部級官員落馬。
2013年，中央反腐力度空前加強(qiáng)，落馬的省部級官員也是歷年最多。目前有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的15個(gè)省份，已達(dá)到208人。
這種背景下，各省檢察機(jī)關(guān)查處的廳官也出現(xiàn)增多態(tài)勢。貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處地廳級干部12人，同比上升140%；湖北省共查辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部案件29件，同比上升123%；黑龍江全省處分廳級干部11人，同比上升83%。
原因一 多地設(shè)反腐人才庫辦案力量增強(qiáng)
一個(gè)冬日的周末，四川省紀(jì)委會議室，200余名從省紀(jì)委監(jiān)察廳綜合部門、派駐機(jī)構(gòu)抽調(diào)的辦案人員集合于此。他們將用20天的時(shí)間完成推薦、遴選、培訓(xùn)，建成省級辦案人員庫。
四川省紀(jì)委以現(xiàn)有辦案骨干為主體，整合機(jī)關(guān)力量，調(diào)動派駐力量，精選基層力量，抽調(diào)243人組成辦案人員庫，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升查辦案件能力素質(zhì)，確保“人人都參與，全員能辦案”。
這樣的紀(jì)檢方式及效率其實(shí)在2013年的地方紀(jì)委中并不鮮見。
河南省從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和審計(jì)、財(cái)稅等部門精選399名業(yè)務(wù)骨干，納入省紀(jì)委辦案人才庫，建立起辦案人才“滾動發(fā)展、有進(jìn)有出、動態(tài)管理”的科學(xué)管理機(jī)制。
此外，改進(jìn)巡視方式，增強(qiáng)各級紀(jì)委的獨(dú)立執(zhí)法能力，也在各地紀(jì)委中鋪開。
重慶2014年將在現(xiàn)有5個(gè)市委巡視組的基礎(chǔ)上新增3個(gè)巡視組，3年內(nèi)把區(qū)縣和市直部門及有關(guān)單位、市屬國有企業(yè)、市屬高等院校等巡視一遍，實(shí)現(xiàn)巡視對象全覆蓋。
黑龍江省紀(jì)委，組建了由19人組成的省委巡視組組長庫，建立了巡視組長庫管理辦法，增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問題的幾率。
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