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專家支招院士制度改革:取消副部待遇不許兼實(shí)職

2013-12-20 06:55 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

  在我國(guó),院士頭銜是學(xué)術(shù)界“最高榮譽(yù)”,但院士享受的很多待遇卻與學(xué)術(shù)地位無(wú)關(guān)。據(jù)了解,作為院士,享受的待遇大到副部級(jí),小到乘飛機(jī)的客艙等級(jí)、配車、住高干病房,此外還可收獲身兼多職帶來(lái)的出場(chǎng)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等隱性收入。如何剝離過(guò)高的物質(zhì)利益,讓院士回歸學(xué)術(shù)本位,已成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

  不久前公布的三中全會(huì)《決定》,將改革的利刃指向了院士體制,要求改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實(shí)行院士退休和退出制度。

  昨天,記者采訪了曾對(duì)院士制度研究立課題研究的中國(guó)人民大學(xué)顧海兵教授,就院士退休/退出制度、院士待遇、院士兼職等方面制度的建設(shè)和改革進(jìn)行分析。

  □退休/退出

  稱號(hào)終身制不存在退休

  當(dāng)前,社會(huì)對(duì)院士群體期望很高,有些院士已過(guò)古稀,有的甚至沒(méi)有了工作能力和精力,但是他們似乎永遠(yuǎn)不退休,即便有意愿想要退休,但很多單位還是把院士當(dāng)成一種政績(jī)工程的廣告使用,當(dāng)做旗幟來(lái)飄揚(yáng)。

  一方面,一些省市或高校、研究院競(jìng)相用高額科研啟動(dòng)費(fèi)、安家費(fèi)、年薪等來(lái)爭(zhēng)奪院士,裝點(diǎn)門面。另一方面,各種考察、頒獎(jiǎng)、鑒定、座談、評(píng)審的邀約,擠滿了院士的各種時(shí)間,這樣的邀約,也成了院士永遠(yuǎn)不退休的“土壤”。

  中國(guó)人民大學(xué)顧海兵教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組曾經(jīng)對(duì)中國(guó)院士制度的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,昨晚他接受采訪時(shí)表示,院士不應(yīng)該存在退休或退出。

  顧海兵說(shuō),院士應(yīng)該是一種終身的榮譽(yù),它不是一個(gè)實(shí)際的職位或者職務(wù),如同我們?cè)u(píng)選的勞動(dòng)模范一樣,只是一個(gè)稱號(hào),應(yīng)該是伴隨終身的。而無(wú)論退休還是退出,都只存在于實(shí)際職務(wù)和職位上。

  與此同時(shí),顧海兵認(rèn)為,雖然院士不存在退休與否,但“有院士稱號(hào)的教授”可以退休,而這些“有院士稱號(hào)的教授”退休的問(wèn)題應(yīng)由其所在單位來(lái)商定。

  □待遇

  應(yīng)取消院士副部級(jí)待遇

  中科院和工程院曾被戲稱為“中國(guó)部級(jí)官員最多的單位”,據(jù)了解,院士在部分省份享副省級(jí)、副部級(jí)待遇。在諸多媒體的報(bào)道稱,很多省市、單位、企業(yè),把院士當(dāng)做金字招牌來(lái)裝潢門面,院士榮譽(yù)被當(dāng)成一種“政績(jī)資本”,起到了不可磨滅的“名人效應(yīng)”。

  顧海兵說(shuō),在美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有大而全的實(shí)體性科學(xué)院,只有松散性的科學(xué)學(xué)會(huì),且一般科學(xué)學(xué)會(huì)不直接承擔(dān)項(xiàng)目研究工作。比如:美國(guó)國(guó)家科學(xué)學(xué)會(huì)的大部分研究項(xiàng)目由國(guó)家研究理事會(huì)承擔(dān)管理。而且會(huì)員只是一種榮譽(yù)稱號(hào),不具有經(jīng)濟(jì)和行政意義,且會(huì)員沒(méi)有工資只有補(bǔ)貼,而且要交納會(huì)費(fèi)。

  據(jù)了解,根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,院士是國(guó)家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào),為終身榮譽(yù)。我國(guó)的院士均享受國(guó)家規(guī)定的院士津貼。除此之外,顧海兵介紹,享有“副部級(jí)”待遇并非只是體現(xiàn)在收入上,很多省市或單位給院士配車、醫(yī)療時(shí)享受高干病房待遇、配備秘書司機(jī)等等。

  如何對(duì)院士現(xiàn)有待遇制度進(jìn)行規(guī)范和改革?顧海兵認(rèn)為,院士是一種榮譽(yù),但應(yīng)該取消其享有的副部級(jí)待遇。以在大學(xué)工作的院士為例,他們?cè)诖髮W(xué)作為教授,會(huì)有作為教授的收入,研究課題,會(huì)有課題收入。作為院士,應(yīng)取消副部級(jí)、副省級(jí)這樣的待遇來(lái)規(guī)范院士待遇制度。

  □兼職

  兼任實(shí)職應(yīng)受監(jiān)督懲罰

  最近,有媒體報(bào)道了一組數(shù)據(jù),稱在783名中國(guó)工程院院士中,共有5610個(gè)兼職,人均兼職7.2個(gè)。很多身兼名譽(yù)教授、常務(wù)理事的院士放在科研上的精力漸少,日子在跑會(huì)和掛名科研中虛度,而各地出重金攬?jiān)菏咳温殻潏D的也通常不是院士的學(xué)術(shù)研究能力,而是由他牽連而來(lái)的資源。

  顧海兵說(shuō),院士有兼職實(shí)際上可以分為兩個(gè)概念,一個(gè)是身兼實(shí)職,另一個(gè)是身兼虛職。比如說(shuō),一位院士,他是中科院的研究員,同時(shí)還是某某大學(xué)的校長(zhǎng),有的院士,一方面在大學(xué)工作,一方面還身兼某某企業(yè)的董事。

  顧海兵說(shuō),一個(gè)人的精力是有限的,一位院士怎么能夠同時(shí)身兼兩個(gè)需要全日制工作的崗位呢?而且,很多院士都在做某些企業(yè)的董事和經(jīng)理,院士本身是個(gè)非盈利組織賦予的榮譽(yù),跟董事有角色上的沖突,一人身兼兩個(gè)角色沖突的崗位,本身就是不對(duì)的。

  對(duì)于虛職,顧海兵則認(rèn)為,院士在其精力允許的范圍內(nèi),可以有多個(gè)虛職,而虛職的數(shù)量該由所在單位規(guī)定。

  顧海兵還透露,目前很多大學(xué)都對(duì)教授有不允許兼任實(shí)職的規(guī)定,但執(zhí)行起來(lái)卻形同虛設(shè),院士也該規(guī)定不允許兼任實(shí)職,且應(yīng)有配套的監(jiān)督懲罰辦法出臺(tái)。

  (記者 韓旭)

責(zé)編:李宜馨
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