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衛計委回應單獨二胎政策有望重啟:還在研究

2013-08-02 19:00 來源:中國廣播網

  中廣網北京8月2日消息 據中國之聲《新聞晚高峰》報道,有媒體報道,“單獨二胎”,也就是:夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。這一政策有望在近期重啟,如果順利,將于今年底或明年初試行。單獨二胎政策真的會重啟嗎?

  2010年1月6日,國家人口計生委下發的《國家人口發展“十二五”規劃思路(征求意見稿)》曾經提到要“穩妥開展實行‘夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子’的政策試點工作。”但試點工作至今沒有開展。

  有媒體援引中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授的話說,“單獨二胎”政策確實在重啟,但具體的實施方案尚未最終確定。對于這一報道,翟振武教授在接受中國之聲記者采訪時表示,他并沒有表達過這樣的意思,因為他無從知道這一政策何時重啟以及是否重啟。

  翟振武:我怎么知道是其實是在重啟呢?這個事就不像我的這個身份講的,那都是計生委領導的事情,怎么叫重啟呢,對我們來說,這種消息我怎么能知道的,重啟的事是政府的行為。

  以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策,自上世紀80年代開始嚴格推行,之后又有一些微調,比如夫妻雙方為獨生子女,可以生育第二個孩子,部分省份農村地區實施第一個孩子為女孩,可生育第二個孩子等政策。

  自上世紀80年代中期開始,當時的國家計生委選取了甘肅酒泉、山西臨汾翼城縣、河北承德、湖北恩施土家族苗族自治州四個地區的農村進行全面“二胎”試點——即無論夫婦雙方是否為獨生子女,也無論他們的第一胎性別,都可以生育第二胎。

  試點的結果顯示,從上世紀90年代開始,酒泉的人口出生率和自然增長率持續下降,一直低于甘肅省和全國的平均水平,并未出現反對者所擔心的人口激增。

  那么,在學術界,是如何看待“單獨二胎”政策的呢?對“單獨二胎”,國家衛生計生委又是何態度呢?

  對于單獨二胎這一政策,中國衛生法學會鄭雪倩理事說,業界一直存在兩種觀點:鄭雪倩:一個是認為咱們現在就業也比較困難,但是從另一個角度來說,因為現在老齡化,所以全國失獨家庭也有不少。另一個角度看,老齡化社會以后,如果只有一個孩子,孩子去世以后確實沒有人照顧,各有各的道理。

  翟振武說,如果開始實施,他認為應該分省、分批進行實施。

  翟振武:全面放開二胎對整個人口結構沖擊影響都會非常大,應該逐步完善這個政策,不會突然取消掉個政策,這個我覺得不對。逐步分批按十二五規劃里邊講的就是完成我們的人口政策。國家的政策包括很多很多方面,包括養老的政策、獨生子女的支持政策,現在也包括失獨家庭的支持政策等,不是指的就是獨生子女政策和計劃生育政策。

  鄭雪倩說,她也贊成在個別省份進行試點,要在全國實施,一定要做好詳盡的研判。

  鄭雪倩:能夠增大多少的量,而且應該有一個預測,將來二胎成長起來以后,對它對國家的整體的就業,各方面的壓力會有多大,可能會對社會帶來一個什么樣的狀況,我想可能還要做一個很好的分析和劃吧。

  對于國家衛生計生委是否會出臺重啟單獨二胎的政策,國家衛生計生委相關負責人表示還在研究。(記者馮會玲)

責編:安文靖
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