國家稅務(wù)總局近日下發(fā)通知明確，研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。通知稱，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，探索建立納稅信用評價(jià)規(guī)則、信用記錄公開查詢和社會(huì)共享制度。
對于中國將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，市場傳言已久。自2011年上海和重慶兩個(gè)直轄市開始房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，從2012年開始，關(guān)于擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的傳言就此起彼伏，從未間斷。
2013年以來，年內(nèi)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍已經(jīng)成為市場共識(shí)。近期，由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知，提出將擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，正式確認(rèn)了此前市場傳言。
房產(chǎn)稅是指以房屋為征稅對象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
曾有媒體報(bào)道稱，個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍已確定向增量開刀的思路，下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。繼此前試點(diǎn)的上海和重慶之后，新一輪試點(diǎn)可能在較大范圍內(nèi)鋪開，杭州很可能在擴(kuò)圍之列。
對增量還是存量征稅，一直是關(guān)于房產(chǎn)稅爭論的核心問題。目前，雖然不同城市擬定的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案不盡相同，但“增量征收”將是普遍原則。向增量房征房產(chǎn)稅意味著:一是征稅不會(huì)覆蓋大量已經(jīng)存在的存量房;二是在劃定人均免征面積的基礎(chǔ)上，對超出部分征稅。
上海作為首批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，盡管試點(diǎn)已兩年多，但房產(chǎn)稅對調(diào)控樓市的效果并不明顯。事實(shí)表明，開征房產(chǎn)稅并沒有像有關(guān)專家所說的那樣遏制投資投機(jī)性購房，增加房產(chǎn)市場有效供給，抑制房價(jià)上漲。
2011年初，上海將對新增大戶型商品住宅征收房產(chǎn)稅，在政策具體實(shí)施之前催生了一場“避稅搶購潮”。當(dāng)時(shí)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的預(yù)期越來越強(qiáng)，促使部分購房者為趕末班車而購買大戶型產(chǎn)品。
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