3年前拍賣的40畝土地，如今仍沒有動靜。
奉化市近年來開發(fā)建設(shè)速度加快，城市面貌改觀很大。然而在市中心有一塊40畝的土地，拍賣出讓已經(jīng)三年多了，還處于拋荒，而且地塊上還有建筑物未清理。
最近該地塊承租人向記者反映，按國家法律規(guī)定，要先處理好補(bǔ)償，“凈地”后才能掛牌拍賣，可如今三年過去了，上千萬元裝修損失，至今都沒有拿到。他們認(rèn)為釀成如今后果，政府主管部門有不可推卸的責(zé)任。
奉化市區(qū)一“黃金寶地”拋荒三年多
最近記者來到奉化市中心錦屏街道南山路181號，靠馬路邊有一塊偌大的地塊，可謂“黃金寶地”。可是這塊繁華之中的“寶地”一眼看去卻是一片荒蕪。地塊上雖然有歐式酒樓、豪華KTV，但因長時間關(guān)門，房子的玻璃門窗已經(jīng)破敗不堪。
這塊廢棄的“黃金寶地”曾經(jīng)是奉化的“不夜城”，人們說起吃飯和唱歌都跑到這里，這廢棄的房子就是“維也那拉酒店”和“夜色星時空KTV”。
夜色星時空KTV的股東馮先生告訴記者，他們是2008年從維也那拉酒店租過來七間房子開KTV,光裝修就花了1700多萬。當(dāng)時，這塊地維也那拉酒店也是向權(quán)屬方奉化市城市建設(shè)投資公司租賃的。
2010年3月該地塊由奉化國土局掛拍賣給浙江雪鷹實業(yè)公司。記者從《出讓須知》中看到，規(guī)定六個月內(nèi)動工，三年內(nèi)三星級酒店完工。然而至今過去了三年多，這塊面積40畝的“黃金寶地”不但沒有絲毫動工，甚至連原來的房子廢在那里，都沒有拆掉。
沒“凈地”沒支付千萬補(bǔ)償款就開拍
曾與維也那拉酒店簽訂4年合同，未到期被征用的夜色星時空KTV股東馮先生說，2009年5月因為這塊地要掛牌拍賣，奉化城投公司委托評估公司對他們KTV的裝修以及附屬設(shè)施進(jìn)行價格評估。評估價為1120多萬元，也就是說土地權(quán)屬方要收回土地，就要補(bǔ)償給KTV裝修補(bǔ)償費這么多錢。但是直到2010年3月15日，土地拍賣的那一天，承租人馮先生等股東都沒拿到這筆補(bǔ)償款。
“按法律規(guī)定，必須得處理好補(bǔ)償爭議，凈地推平之后土地才能掛拍，但我們投訴反映，國土部門都沒有理會。”馮先生感嘆，“我們好幾個股東蒙受重大損失，走投無路。”
回應(yīng)
城投公司：
補(bǔ)償款作了評估但沒過賬
奉化市城市建設(shè)投資公司陸總經(jīng)理說， 2010年3月該地塊由浙江雪鷹實業(yè)公司拍得，實際上和承租人維也那拉酒店是同一家企業(yè)。中標(biāo)總價是8371萬元，其中2021萬元是裝飾設(shè)施補(bǔ)償費。奉化城投實際收取的是6000多萬元的土地款。陸總經(jīng)理說，KTV是向維也那拉酒店二次租賃的房子，補(bǔ)償費應(yīng)該找維也那拉酒店拿。
城投公司人員也表示，按規(guī)定出讓方出讓土地之前應(yīng)先將補(bǔ)償款支付給承租人，再由中標(biāo)者將補(bǔ)償款支付給出讓方。但是主管部門對此沒有要求，他們就按合同辦事了。
記者了解到，雪鷹實業(yè)公司競得該地塊后作抵押貸款，向銀行借了數(shù)千萬元錢。結(jié)果貸款還不上，被銀行等債權(quán)人起訴，財產(chǎn)被寧波市中級人民法院封存了。
昨天，記者聯(lián)系土地屬權(quán)方雪鷹公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，但手機(jī)一直沒人接聽。
國土局：
會議紀(jì)要為該地拍賣開了綠燈
對于沒有“凈地”就開拍的問題，記者采訪了奉化國土局主要負(fù)責(zé)人。國土局主要負(fù)責(zé)人說，曾經(jīng)發(fā)過告知書、通知書催其動工。但2011年4月法院封存了該地塊，沒辦法處理。而對于凈地之后才能掛拍土地的規(guī)定，這位國土局負(fù)責(zé)人稱，“凈地”的概念在2011年以后才有。以前不太明確，但也要求在處理好補(bǔ)償爭議等社會關(guān)系之后才能掛拍。但是這塊土地，當(dāng)時有個會議紀(jì)要。相關(guān)部門內(nèi)部開過協(xié)調(diào)會議，所以就這樣掛拍了。
“這塊地的補(bǔ)償糾紛還沒處理好，怎么能掛拍？”記者詢問。
國土局主要負(fù)責(zé)人說：這塊地是維也那拉酒店向城投公司租的，他們的補(bǔ)償款是協(xié)調(diào)好的。而KTV是向維也那拉酒店簽租的，所以KTV沒拿到補(bǔ)償屬于承租方公司內(nèi)部問題。
記者手記 補(bǔ)償爭議暴露土地招投標(biāo)公平性問題
奉化這塊土地是因為被法院查封而沒有動工，是不是屬于不可抗力造成閑置暫且不論，其土地浪費的實際問題已經(jīng)造成。而造成這種局面，國土局作為監(jiān)管部門顯然存在問題和責(zé)任。
按規(guī)定，在掛拍前應(yīng)該將土地相關(guān)補(bǔ)償款處理好。國土部門應(yīng)該監(jiān)管協(xié)調(diào)到位，補(bǔ)償問題應(yīng)該處理得沒有爭議，才能將土地推平、“凈地”進(jìn)行掛拍。等到出讓后，中標(biāo)者再將補(bǔ)償款連同土地款支付給出讓方。
而這塊地的裝飾補(bǔ)償款實際上沒支付給承租人就開拍，這既不符合拍賣法規(guī)，也暴露出整個招投標(biāo)的公平性問題。
（記者 陳善君）
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