近日，在深圳市公布的安居房初定排位名單中，來自中國核工業建設集團公司全資子公司深圳華泰企業公司所有的福利房小區的申請人引人矚目。據《每日經濟新聞》記者不完全統計，2422戶入圍家庭中，有67戶共計171位候選人的登記地址均在深圳華泰企業或公司自建的華泰小區。
資料顯示，深圳華泰企業公司擁有央企背景，注冊資本1.1億元，企業總資產約為1.3億元。而華泰小區則是1981年到2002年間公司陸續為員工提供的福利房。
有申請安居房資格？
日前，記者在位于深圳福田區中心區地段的華泰小區看到，該社區都是六七層的樓梯房，分為單身公寓樓和二室、三室的住宅。
公司現有在冊職工963人，擁有兩個福利房小區，除了在福田片區這個占地6萬平方米的小區外，在南山區，還有一個占地3萬平方米的華泰福利房小區。
據福田華泰小區居民向記者介紹，建福利房的20年間，由員工個人出資上千元至十萬元不等，企業支付建設小區剩余款項。目前，分得華泰小區的職工擁有住宅的使用權和居住權，但產權是屬于公司，個人無法對房產進行租賃、轉讓、出售、繼承。
而當記者試圖按照公示住址信息核對申請人是否確屬于華泰員工時，卻發現這些地址漏洞百出。其中，一戶兩口之家的地址根據記者的實地走訪發現，竟為一樓的門面，而且門面也早已用水泥封住，據周圍商戶稱，這種狀態已有一年以上。按照另一位胡姓申請人的地址核查，現在的實際住戶也非本人，其自稱是業主的親戚。另外，還有很多住址錯誤，核查后發現并不存在，也有的住址極其簡略，未填報是幾層幾號，根本無法查找。
按照公司規定，華泰小區是為了解決公司員工的住房困難而修建的，明令禁止出租、出售。但似乎華泰員工并不缺房。《每日經濟新聞》記者實地調查發現，小區內在租的房子并不鮮見，周邊中介稱，小區中不少房屋都已出租，室內裝修較好三房的月租在4000元以上。“原房主要么隨兒女住，要么再買房，嫌這個小區沒電梯，也挺舊了。”有住戶稱。
一位華泰小區的住戶說：“這房子沒有產權，所以才有資格申請安居房。”
律師：名為50年租賃實為買賣
記者查閱保障房申請相關條例發現，條例明確規定了申請人、共同申請人在本市未擁有住房建設用地和任何形式自有住房，其中包括商品房、集資房、拆遷安置房、自建私房、違建住房等。另外，申請人和共同申請人在本市也不能購買過準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經濟適用住房、安居型商品房等政策性住房，未享受過購房補貼政策。
深圳市房地產研究中心主任王鋒表示，華泰小區有集資房性質，也算微利房，擁有這種房子的使用權，卻能申請到安居房，是不合理的。
廣東新榮律師事務所房產律師張茂榮表示，保障房申請規定中既然提出了不能擁有“任何形式”的自有住房這種兜底條款，那么無論有沒有產權，只要享受了單位福利房的，肯定沒有申請保障房的資格。
對于為何擁有福利房的華泰員工仍能成功入圍安居房初定名單，住建局的回復似乎另有苦衷，相關負責人對 《每日經濟新聞》記者表示，住建局曾經以華泰部分員工已擁有單位集資房為由，駁回了他們對于保障房的申請，“但是華泰的員工說自己與公司簽的是50年的租賃合同，并不是買賣合同，法律上我們也很難認定他們擁有自有住宅。”
但實際上，50年的房屋租賃合同在法律上并不成立。記者查閱《深圳經濟特區房屋租賃條例》第十九條顯示，住宅的租賃期限最長不超過八年；而《中華人民共和國合同法》中對租賃的期限則為，租賃不得超過十一年，租賃期滿，可以續訂租賃合同，但約定的租賃期限自續訂之日起不得超過十年，超過部分無效。
住建局表示，雖然50年的租賃合同無效，但也只能認定租賃違法，不能說明就是住房買賣行為，也沒法強行定性為“出售”，所以最終還是接納了這一部分華泰員工的申請。同時住建局強調，對于住在單位福利房中的申請人，一旦發現有買賣合同，將立刻收回保障房資格，并扣除誠信保證金。
該負責人表示，在此次公示后，住建局將進行多方核實，包括向民政部門核實婚姻信息，向公安部門核實戶籍信息，向規劃國土委核實房產信息，核實完了才能最終確定結果。政府審核的力量是有限的，所以現在還是以“公示+重罰”的機制。
但當記者詢問如何核查申請人的集資房是租還是買時，住建部相關負責人則無奈地表示，“我們主動查是查不到的，還是靠誠信申報和公示。”
張茂榮律師認為，50年的租賃合同明顯是違法的，對于這種名為租賃，實為買賣的行為，應該請有關部門重新判定性質。另外，在實行“誠信申請”的同時，如果能增加一些條件，比如讓申請人必須從單位出具“無房產的證明”，將會過濾掉一批不合格的申請人。
職工或借“房改”再獲一套房
不過有中介向記者表示，今年租房的已經算少了，主要原因在于小區的“房改”可能在近期實施，租期不好保證。深圳華泰企業公司辦公室相關負責人證實了小區“房改”在即的消息。她表示，公司目前的確是在推進福田華泰小區“房改”事宜，位于一樓的門面也開始清理、停止租賃。‘房改’后，職工有可能拿到“紅本”的福利房。
那么，會不會存在此次拿到安居房的員工，在公司“房改”時再獲得一套住房的現象呢？該負責人表示，如果拿了保障房，再拿房改房，這顯然不公平，公司也在盡量排除這類申請人。“凡是來公司要求出具無房產證明的員工，我們在會讓他寫一個保證書，如果申請到深圳安居房，必須退回公司這邊的住房，并且未來公司‘房改’時，也只能在房改房和安居房中二選一。”
該負責人表示，現在的問題在于，很多員工申請保障房并沒有來公司開具相關證明，公司很難掌握員工申請保障房的情況，今年公示出67戶可能與華泰公司有關的員工，真正去單位開具證明的只有不到20戶。“公司也聽到一些小道消息，說某些員工拿了2010年安居房現在又在參與公司‘房改’，我們試圖去住建局查過，但目前公司沒有核查的資格。”
對此，深圳住建局表示，企業‘房改’時必須報備，住建部會在此時將購房人在系統中進行核查，對于已申請到安居房的員工，不可能再擁有‘房改’后有產權的福利房。
然而，2010年曾曝光過華泰員工住著小區福利房申請保障房的消息，當時住建局表示，凡是申請成功的華泰員工，必須退掉華泰小區福利房。但記者向華泰公司求證得知，在那之后，公司并沒有收到有關部門的任何反饋，截至目前，也沒有員工因申請到保障房而退出福利房的實例。（每經實習記者 葉燕婷 發自深圳）
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