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　　　昨天凌晨,菲駐臺北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表白熙禮(左)與臺灣外事部門負(fù)責(zé)人林永樂在臺北共同舉行記者會。圖/CFP

　　菲律賓公務(wù)船掃射臺灣漁船致漁民死亡事件發(fā)生后,菲律賓政府最初拒不道歉,后又拖延敷衍,直至昨天凌晨才表示“遺憾及道歉”。臺灣當(dāng)局最開始“有限度”接受了菲方回應(yīng),但在昨天上午召開高層會議后,臺態(tài)度逆轉(zhuǎn),認(rèn)為菲道歉沒誠意,相繼啟動對菲律賓的11項(xiàng)制裁措施。

　　□進(jìn)展

　　◎凌晨

　　回應(yīng)打折臺“有限度”接受

　　馬英九11日晚向菲律賓提出道歉、賠償、懲兇和盡速啟動“臺菲漁業(yè)協(xié)議”談判4項(xiàng)要求,要求菲方72小時(shí)內(nèi)回應(yīng)。通牒于15日零時(shí)到期,菲駐臺北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表白熙禮14日晚抵臺。

　　經(jīng)閉門討論多個小時(shí)后,雙方于15日凌晨共同舉行記者會。臺灣當(dāng)局有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)過對此次對方所帶信件的反復(fù)討論、修訂,菲律賓已針對“廣大興28號”漁船事件表達(dá)深切的遺憾及道歉,對我們提出的4項(xiàng)要求也大部分作出正面回應(yīng),但小部分仍要進(jìn)一步確認(rèn)、了解,特別是在賠償方面還要“補(bǔ)強(qiáng)”。他表示,臺灣當(dāng)局希望菲政府要立即作出賠償安排,保證不再發(fā)生類似事件。

　　白熙禮介紹了菲律賓政府對漁船事件的處理過程,但對賠償安排等并未松口。

　　◎07:00

　　態(tài)度逆轉(zhuǎn)臺啟動首輪制裁

　　馬英九昨天上午7時(shí)召開當(dāng)局高層會議,強(qiáng)烈不滿菲律賓政府對臺灣當(dāng)局所提通牒作出的回應(yīng),決定立即啟動凍結(jié)菲勞工來臺工作申請等3項(xiàng)制裁措施。

　　臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人幕僚機(jī)構(gòu)發(fā)言人李佳霏會后轉(zhuǎn)述說,菲律賓政府所作回應(yīng)“授權(quán)不夠、誠意不夠、反復(fù)不定”,馬英九對此表示強(qiáng)烈不滿,無法接受如此輕率敷衍的結(jié)果,決定立即實(shí)施3項(xiàng)制裁措施。馬英九還決定,如果菲律賓政府在15日18時(shí)前仍無法滿足4項(xiàng)要求,臺灣當(dāng)局將再采取第二波、共8項(xiàng)制裁措施。

　　臺灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人江宜樺隨后舉行記者會,再次強(qiáng)調(diào)若菲特使裴瑞茲抵臺后不能帶來符合臺灣方面通牒要求的正式聲明,將啟動8項(xiàng)新反制措施。

　　◎15:44

　　總統(tǒng)致歉臺認(rèn)為誠意不足

　　昨天15時(shí)44分,菲律賓總統(tǒng)府發(fā)言人陳顯達(dá)宣讀一份聲明,稱菲總統(tǒng)阿基諾已任命馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處主席裴瑞茲作為他的私人代表,將就菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)人員“造成漁民洪石成死亡的不幸事件向其家庭及臺灣人民轉(zhuǎn)達(dá)總統(tǒng)及菲律賓人民的深切遺憾和歉意”。聲明同時(shí)稱,洪石成之死是菲方的“無心之過”。

　　對于這份聲明,江宜樺表示,“聲明中提到臺灣漁民洪石成的死亡是一件不幸且非意料中的生命喪失,對這樣的敘述,我們完全無法接受”。

　　江宜樺說,菲律賓的聲明拖泥帶水、避重就輕,同時(shí)對于臺灣所提出的其它3項(xiàng)要求沒有響應(yīng),“菲律賓的說詞,從頭到尾都是反反復(fù)復(fù)、誠意不足”。

　　◎18:00

　　制裁加碼不鼓勵赴菲旅游

　　昨天18時(shí),江宜樺舉行記者會,宣布立即啟動對菲律賓第二波制裁措施,內(nèi)容包括不鼓勵臺灣民眾赴菲旅游、停止高層次交流與互動、停止經(jīng)濟(jì)交流和招商活動、停止農(nóng)漁業(yè)合作等。

　　對于此前已經(jīng)實(shí)施的3項(xiàng)制裁措施進(jìn)展,江宜樺指出,“勞委會”已經(jīng)凍結(jié)菲勞來臺申請作業(yè),駐菲律賓臺北經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表將于今晚返回臺灣,駐臺北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表則將于今天搭機(jī)返回菲律賓。

　　此外,臺灣相關(guān)部門已指派人員組成對菲律賓制裁措施應(yīng)變監(jiān)督小組,密切監(jiān)控制裁措施的實(shí)施。江宜樺還表示,不排除進(jìn)一步加強(qiáng)制裁措施,直到菲律賓充分達(dá)成臺灣當(dāng)局的要求為止。

　　◎近19:00

　　兩次被拒菲今天發(fā)新聲明

　　裴瑞茲昨天13點(diǎn)多抵臺,原定的行程包括向遭菲國公務(wù)船槍殺的漁民洪石成家屬致意,并發(fā)慰問金。但據(jù)臺灣媒體報(bào)道,臺外事部門表示,裴瑞茲并未獲得菲律賓充分授權(quán)且誠意不足,拒絕與其會晤。

　　昨天17點(diǎn)50分,裴瑞茲又進(jìn)入臺外事部門。不過負(fù)責(zé)人林永樂仍拒絕接見。在與“亞太司長”何登煌進(jìn)行近1小時(shí)的溝通后,裴瑞茲強(qiáng)調(diào),今天會再來,與負(fù)責(zé)人林永樂做溝通,屆時(shí)也會發(fā)表新的聲明。

　　□制裁措施

　　>>第一輪

　　1.凍結(jié)引進(jìn)菲勞工。

　　2.召回“駐菲律賓臺北經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表”。

　　3.要求“駐臺北馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處代表”返回菲律賓,協(xié)助進(jìn)行妥善處理。

　　>>第二輪

　　1.發(fā)布菲律賓旅游警示燈號為“紅色”,不鼓勵赴菲律賓旅游或洽公。

　　2.停止高層交流與互動。

　　3.停止菲方經(jīng)濟(jì)交流、推廣和招商活動。

　　4.停止農(nóng)漁業(yè)合作事項(xiàng)。

　　5.停止科技研究交流和合作計(jì)劃。

　　6.停止航權(quán)談判。

　　7.停止菲律賓人士用“東南亞五國人民來臺先行上網(wǎng)查核”免簽措施。

　　8.防務(wù)部門及“海巡署”在相關(guān)海域辦理聯(lián)合海上操演。

　　□聲援國臺辦要求菲徹查事件真相

　　在昨天召開的上海臺商座談會上,中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍表示:5月9日,菲律賓方面再次使用武力,對我手無寸鐵的同胞施暴,槍殺臺灣漁民兄弟,我們對此感到十分憤慨,并予以強(qiáng)烈譴責(zé)。

　　張志軍再次向被害的臺灣漁民同胞表示深切的哀悼,對其家屬表示慰問,并表示這樣的事情絕不容再次發(fā)生,要求菲律賓方面嚴(yán)肅認(rèn)真對待此事,徹查事件真相,嚴(yán)懲兇手,給被害漁民一個負(fù)責(zé)任的交代。

　　在昨天上午舉行的國臺辦例行新聞發(fā)布會上,有記者問,兩岸相關(guān)部門是否可以共同開展南海護(hù)漁,兩岸兩會會否就此進(jìn)行協(xié)商?發(fā)言人楊毅回應(yīng)說,維護(hù)兩岸漁民的權(quán)益是兩岸雙方的責(zé)任所在。凡是有利于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的做法,我們都持積極態(tài)度。

　　有記者提到,有學(xué)者認(rèn)為這次菲試圖挑撥兩岸關(guān)系,楊毅表示,一個中國的原則是國際社會的普遍共識,兩岸同胞是一家人,“維護(hù)臺灣同胞的安全和權(quán)益是我們一貫的做法”。

　　□分析

　　核心點(diǎn)是菲系故意殺人

　　◎聲討

　　中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會常務(wù)副會長兼秘書長羅援認(rèn)為,此次臺灣向菲律賓聲討的核心點(diǎn),在于其系故意殺人,而非正當(dāng)防衛(wèi)。菲律賓武裝船只對手無寸鐵的臺灣漁民開槍,船上光彈孔就50多個,打落海中的可能還有上百發(fā)。

　　中國國際問題研究所研究員阮宗澤也指出,這明顯是置人于死地,是趕盡殺絕的氣勢,臺灣跨部門成立調(diào)查組赴菲律賓調(diào)查,走了比較正確的一步,要將責(zé)任落實(shí)在具體的人、具體的事情上。

　　菲律賓方面從強(qiáng)硬到致歉的態(tài)度變化背后,也有菲國內(nèi)政治因素的影響。

　　臺漁民被射殺事件發(fā)生時(shí),正值菲律賓中期選舉前夕。阿基諾擔(dān)心當(dāng)時(shí)道歉會有損其苦心樹立的“政治強(qiáng)人”形象,因而采取拖延戰(zhàn)術(shù)。菲中期選舉于13日舉行,目前大局已定,阿基諾不必再擔(dān)心對外“示弱”會影響其政黨選情,這也是他決定道歉的一個原因。

　　凍結(jié)引進(jìn)菲勞工影響大

　　對于臺灣先后啟動的兩輪制裁措施,羅援認(rèn)為能對菲律賓起到一定震懾作用。菲律賓勞工在臺灣有8萬多人,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)每年可往國內(nèi)寄回7.2億美元,這對菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用,臺灣啟動制裁后,對其有較大的殺傷。

　　此外,羅援認(rèn)為,臺灣啟動到菲律賓旅游的紅色警告,這對菲律賓的旅游業(yè)是很大的打擊,并會影響飯店、酒店、出租車等行業(yè)。黃巖島事件中,中國民眾自發(fā)抵制赴菲旅游,菲律賓3個月之內(nèi)GDP一下就降了近2個百分點(diǎn)。

　　阮宗澤提到,臺灣作出相應(yīng)制裁是有猶豫的,一開始沒有這么堅(jiān)決的反制措施,但馬英九的支持率低迷,其逐漸看到這是一個提升支持率的機(jī)遇,因此臺灣的反制措施逐漸加碼,制裁朝著越來越強(qiáng)硬的方向。

　　◎制裁

　　兩岸要攜手捍衛(wèi)海洋主權(quán)

　　今日臺灣將派出最先進(jìn)的軍艦,在事發(fā)海域附近聯(lián)合護(hù)漁,羅援認(rèn)為這對菲律賓也有震懾作用,因?yàn)槎哕娏Σ辉谝粋€檔次上,臺灣派出戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的9000噸級的基德艦,而菲律賓軍艦是從美國海岸警衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)的淘汰艦艇,沒法跟臺灣相抗衡。

　　除菲律賓外,近日臺灣漁船與日本、越南等國家也發(fā)生摩擦。羅援指出,在嚴(yán)峻的海洋形勢下,兩岸要攜手捍衛(wèi)主權(quán),共同捍衛(wèi)“老祖宗留下的權(quán)益”。

　　羅援指出,大陸已經(jīng)作出策應(yīng),如東海艦隊(duì)、南海艦隊(duì)兩個編隊(duì)現(xiàn)在南海附近進(jìn)行常態(tài)化的戰(zhàn)備巡邏,實(shí)名實(shí)彈、枕戈待旦,實(shí)際上已經(jīng)和臺灣形成東西對接、相互策應(yīng)的局面。“現(xiàn)在兩岸還沒簽訂和平協(xié)議,即便沒有契約性的協(xié)防,但有默契性的呼應(yīng),對菲律賓仍能構(gòu)成威脅”。

　　◎軍演