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十家央企審計曝隱形福利違規給職工蓋樓發購物卡

2013-05-11 08:34 來源:京華時報

圖/CFP

  圖/CFP

  審計查出多起重大經濟案件線索

  70負責人受到處理包括15廳局級干部

  個別經營決策失當致國家遭受巨大損失

  審計結果公布后眾央企官網發整改公告

  昨天,審計署發布2013年第3至第15號審計結果,公告了10家央企2011年度財務收支審計,及3家銀行2011年度資產負債損益審計結果。本次審計不僅查出多起重大經濟案件線索,國企的隱形福利也紛紛遭起底曝光。審計顯示,很多被審計的國企都有利用資金為職工發放福利的行為。

  個別央企問題突出

  據了解,這次審計署公布了華能集團、國電集團、五礦集團、中國移動、國家核電、中航集團、儲備糧管理總公司、中國商飛、中國出版集團公司、國家開發投資公司等10家中央企業2011年度財務收支審計結果。

  審計署相關負責人表示,從審計結果看,有的企業財務管理不夠規范,存在會計核算不準確,報表編制不完整等問題;有的企業投資決策和工程項目管理還不夠規范,個別項目因經營決策不當造成重大損失;有的企業對內部管理重視不夠,對下屬單位的內部管控存在薄弱環節,違法違規問題仍然存在,個別企業存在的問題還較突出。

  處理15廳局級干部

  審計署相關負責人表示,截至2013年3月底,相關企業制訂完善規章制度785項,對70名相關責任人進行了處理,其中廳局級干部15人。同時補繳各項稅款5.37億元,挽回損失6.22億元。對審計提出的218項審計建議,企業均已采納。

  下一步,審計署將對企業整改情況進行檢查,并將向社會公開。

  另外,本次審計還查出多起重大經濟案件線索,因涉嫌違法違紀,審計署已依照有關法律法規,將上述問題移送紀檢監察或司法機關立案查處,待查處結案后再予以公告。

  銀行違規放貸嚴重

  此次審計還涉及到對中國進出口銀行、中國農業銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司等3家銀行2011年度資產負債損益結果。

  審計顯示3家金融企業特別是其分支機構違規發放貸款、違規辦理存款、財務管理不規范等問題比較突出。

  進出口銀行、農行、建行及其下屬分行,違規發放貸款79.44億元、98.13億元、68.16億元。

  一些企業仍然存在違規辦理存款業務、其分支機構虛增資產及負債,多計、少計收入和支出,少繳稅款,固定資產閑置等問題。

  審計問題

  >>違規福利

  中移動斥近4億為職工買保險

  審計中發現,一些企業,特別是其下屬機構,違規列支資金,為職工發放福利,建設住宅樓。

  如華能集團所屬的扎賚諾爾煤業有限責任公司,在2008年至2011年,將計提的煤炭生產安全費用、煤礦維簡費1085.43萬元,違規用于職工住宅樓、廠區道路建設等。

  國電集團,2008年至2011年,所屬13家公司發放的4617.79萬元獎金未納入工資總額;其所屬龍源電力集團股份有限公司的4家下屬企業超范圍發放技術獎1362.20萬元。

  中國移動集團廣東、河北移動等24家單位,2005年至2011年間,通過應付福利費科目為職工購買商業保險3.96億元;中移動集團設計院等2家單位在中移動集團已統一購買補充養老保險的情況下,另行購買補充養老保險0.57億元。2009年至2011年,中移動河南有限公司將應付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉至工會后發放給職工,部分所屬分公司未代扣代繳個人所得稅。2009年至2011年,中移動集團總部、中國移動研究院在福利費中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元,實際可用于健身、餐飲、購物等活動。

  在對國家核電的審計中發現,2009年至2011年,所屬國核電站運行服務技術公司等5家單位以會務費、物業費等名義在成本費用中列支3399.59萬元,用于買購物卡給職工。

  >>管理不嚴

  中版集團部分古籍善本失蹤

  審計中還發現,部分企業對內部管理重視不夠,內部制度執行不力,對下屬單位的內部管控存在薄弱環節,違法違規問題仍然存在。

  如在對中國出版集團的審計中,2009年至2011年,所屬新華書店總店、中華書局有限責任公司等單位存在部分古籍特藏書和善本下落不明、自行采購物資、先施工再進行招標、將固定資產使用證辦至其他企業名下等問題。

  另外,在對中國移動及其下屬單位的審計中發現,相關單位對外支付時花錢大手大腳。2009年至2011年,中移動集團所屬內蒙古移動包頭分公司等5家單位存在挪用、丟失或冒領促銷品等問題,涉及金額4967萬元;2005年至2011年,中移動集團總部共支付辦公電腦租賃費5303.53萬元,其每2年租金為租賃電腦原價的105%,且租期滿后將電腦返還出租方。

  在對中國商飛的審計中發現,2007年,在中國商飛成立之前,所屬公司與百匯房產簽訂的共同開發上飛公司土地的合同金額,未收到款物就提前開具了10億元發票,當時也未作相關賬務處理。

  在對國電集團的審計中發現,2011年,其所屬11家煤礦超過核定產量或在“五證一照”不全的情況下開采煤炭3399.6萬噸。截至2011年底,國電集團未按規定下撥2011年中央國有資本經營預算節能減排資金9900萬元。

責編:王嘉懿
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