“黑出租”啥模樣
外觀偽裝，價格便宜，沒有發票
4月6日，在鞍山市鐵西區解放路一家加油站附近，記者攔下一輛出租車，“師傅，我們要去火車站，請問有正規發票嗎？”“有啊！”司機一點兒也不意外，“是不是聽說我們這兒有不少黑車，把你們嚇怕了吧？放心，我這是正規車。”接著，他介紹了當地正規出租車的兩大特征：“一是牌照全以9開頭，全部為數字，沒有任何字母；二是正規車背后一般有電子廣告顯示屏。”
同日，記者在高鐵鞍山西站發現，這里停著不少吉林牌照或者中間有字母的遼C牌照出租車，初步判斷是黑出租。記者表示要去沈陽桃仙機場，這時有幾個人圍過來，“坐我的車吧，每人50塊錢，給你送到機場。”據了解，正規車打表的費用至少200元。記者發現，車里已經有乘客在等待，等人數夠了，車子才會駛離車站。
記者坐上一輛掛著吉林牌照的車，和師傅攀談起來。“師傅，您這車怎么掛著吉林牌子，跑這么遠拉活啊？”司機大笑：“您外地來的吧，我們這兒有不少掛這種牌子的車，不瞞你說，我們這都是花錢買的，辦理正規出租手續費太高，沒辦法啊！”“這一輛車要多少錢啊？”“根據車況，八千到兩萬塊錢的都有！”“不怕交警查嗎？”司機笑了笑，沒有回答。
記者注意到，在人流密集的高鐵站、火車站、汽車站等繁華地段，正規出租車只允許在幾個指定地點待客，可不少黑出租隨意停靠，招攬生意，造成了交通擁堵，這些車對交通信號燈也毫無顧忌。
經過幾日調查，記者摸清了鞍山市內“黑出租”的三種主要類型：第一種是從外地、主要是從吉林收的車，這類車大部分已經報廢或者手續已經到期；第二種是套牌車，即外觀和當地車類似，掛著鞍山本地牌照，但是號牌中間有字母，比如選取與數字8近似的字母B，混淆視聽；第三種是摘掉號牌的社會車輛，裝有計價器和出租頂燈，但沒有牌照，遇到乘客問，他們會說“牌子丟了，正在補辦。”記者在乘坐黑出租時發現，不少車的計價器、車頂廣告燈與正規車完全類似，但不提供發票，或者只提供其他發票。而這三種類型中，前兩種車外觀與正規車極為相似，真假難辨。
黑出租如何“變身”
1萬元買輛報廢車，3個月就能“回本”
在鞍山火車站站前廣場，一位正在待客的張師傅告訴記者，目前在鞍山大約有5000多輛正規出租車，每輛車辦齊營運手續大約需要35萬元左右，而一輛黑車的價格只需要1萬元左右，而且黑車沒有所謂的“份子錢”，一般3個月左右就能“回本”。
記者在當地的二手車交易網站上，查詢到不少黑出租的交易信息，有的竟然以“最好的黑出租”為標題，同車配有攝像頭、電子廣告顯示屏、營運貼等設備。在解放路某小區，洗車的李師傅告訴記者：“這幾年我們的車經常在夜間被人砸開玻璃，把計價器和車頂廣告燈給偷走。”
在四方臺立交橋二手車交易市場和人民路的汽車維修廠，記者發現了不少吉林牌照的出租車，與鞍山出租車外觀極為相似，均掛著“出售”的牌子。在人民路的一家修理廠，記者指著一輛吉林牌照的車子，表示想買下跑出租。一位中年男子走了過來，“想買車啊，這輛不錯，剛剛下線就從吉林運過來了，價格正合適，一萬二，你要是跑出租，不出3個月就能賺回本。”“這車沒出過大事故吧？”“我在這里賣車不止一兩年了，我可以保證，我這里不像有些車行，專賣肇事車，我這里基本都是下線的外地出租車，甚至有些車還沒有下線。”記者暗訪發現，這些二手車行將車從外地運來之后，還要進行全車噴漆，將其偽裝成與當地出租極為類似的顏色。
記者7日撥打了鞍山市公布的黑車舉報電話，據工作人員介紹，由于吉林的出租車車型和鞍山類似，不少當地的下線車被車販子收購后，賣到了鞍山而轉成了自用車，但一些人為了牟利就購買此車來拉客掙錢。
據了解，這些車一般都是到了報廢年齡，而且沒有保險等手續，一旦發生小事故，黑出租司機也是大事化小，賠錢了事，如果遇上大事故，他們只能棄車逃跑，所以很多司機根本不把駕駛證、行駛證等標明自己身份的證件放在車內。一旦乘客丟失貴重物品，則根本無法找回，即使記下了車牌號也根本不管用。曾經在黑出租上丟過手機的王女士說：“希望大家千萬要睜大眼睛，萬一你丟了東西或者出了事故，那可真是欲哭無淚啊！”
有監管，為何難遏止
每次查處后都再上路，監管效果不明顯
據張師傅介紹，鞍山的黑出租4年前就開始出現，“剛開始的時候他們還很善于偽裝，或者偷偷摸摸拉客，最近一段時間突然多起來了，而且更加肆無忌憚了。”“大概有多少輛黑出租？”“具體數目我也說不清，但我敢說最少也有1000輛。”
去年底至今年3月，鞍山市也曾開展過以查處自用車輛參與非法營運、假牌、套牌車輛參與非法營運以及外市縣出租車在城區內駐點從事客運服務行為，而對查處的非法營運車輛一律按照《鞍山市客運出租車管理條例》規定實施上限處罰，即扣車3個月，罰款2萬元，同時在市內通過電視、報紙、網絡公布舉報電話。查處期間黑出租司機聽到風聲都閉門不出，但是每次查處行動過后，一些黑出租又再次駛向街頭。
當地居民對待黑出租的態度并不一致。曾經坐黑出租從鞍山到桃仙機場的呂女士說：“黑出租確實比正常打表便宜不少，雖然有拼客現象，但還是可以接受的。”一位私家車主張先生則表示：“這些黑車不遵守交通規則，隨意停車載客，而且車開得特別橫，真希望有關部門加強監管！”
記者撥通了鞍山某出租車公司的熱線電話，工作人員告知，黑車確實影響了正常的市場秩序，但是打擊黑車是政府部門的事情，他們的確無能為力，希望出租車司機能夠提供證據和線索，以方便相關部門對黑車進行查處。
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