政府于2007年推行“學(xué)券制”，大幅增加幼兒教育資助，相應(yīng)地提升對(duì)幼兒教師的資歷水平要求。圖為幼園的上課情況。
人民網(wǎng)12月25日電 據(jù)香港文匯報(bào)消息，香港特區(qū)政府官員經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“教育是投資而非支出”。有政府消息人士透露，特區(qū)政府計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大這方面的投資，將于新一份施政報(bào)告中落實(shí)推行15年免費(fèi)教育，將幼兒教育納入免費(fèi)基礎(chǔ)教育之內(nèi)，并會(huì)于明年中于屬下成立一專責(zé)委員會(huì)，研究具體實(shí)施辦法，包括考慮直接資助非牟利幼兒園和幼兒園教師薪酬。有幼兒園校長(zhǎng)會(huì)主席形容，業(yè)界爭(zhēng)取免費(fèi)教育教育已逾30年，若特區(qū)政府推行15年免費(fèi)教育，絕對(duì)是好事，惟“魔鬼在細(xì)節(jié)中”，如何具體落實(shí)才是最大問題，特別是如何建立幼兒園教師的薪酬制度；他并建議，特區(qū)政府可研究以直資模式，推行15年免費(fèi)教育。不過，亦有不愿透露姓名的幼兒園校長(zhǎng)擔(dān)心，可能會(huì)造成更白熱化的惡性競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)疑15年免費(fèi)教育已成“雞肋”。
行政長(zhǎng)官梁振英于今年初的競(jìng)選政綱中承諾推行免費(fèi)幼兒教育，并提出首要任務(wù)是建立幼師的專業(yè)發(fā)展階梯和薪酬制度。有政府消息人士透露，梁振英會(huì)于明年1月中宣讀的首份施政報(bào)告中，落實(shí)推行免費(fèi)幼兒教育。教育局方面亦已計(jì)劃于明年中在教育統(tǒng)籌委員會(huì)下成立一研究15年免費(fèi)教育的專責(zé)委員會(huì)，與幼兒教育界的持份者，包括辦學(xué)團(tuán)體、校長(zhǎng)、老師和家長(zhǎng)等者，共同研究具體實(shí)施辦法。
荃葵幼園校長(zhǎng)會(huì)吁做好配套
荃灣及葵青區(qū)幼兒園校長(zhǎng)會(huì)主席林翠玲接受香港文匯報(bào)訪問時(shí)形容，若政府落實(shí)15年免費(fèi)教育，是確立幼兒教育為必須的基礎(chǔ)教育，不再是可有可無。但她坦言，推行免費(fèi)幼兒教育的考慮方向，不應(yīng)只是考慮家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題，還要確切地做好相關(guān)的教育配套工作，包括新的課程指引安排，幼師培訓(xùn)，及幼師相應(yīng)的薪酬待遇等方面，均會(huì)是復(fù)雜問題，“這不只是水分的問題，而是水質(zhì)的問題”。
特區(qū)政府決意落實(shí)免費(fèi)幼兒教育，有業(yè)界代表認(rèn)為，建立幼師的專業(yè)資歷和對(duì)應(yīng)的薪酬制度會(huì)是其中一個(gè)主要困難。根據(jù)教育局的內(nèi)部數(shù)據(jù)，現(xiàn)時(shí)幼師中有約八成幼師擁有如教育學(xué)院幼兒教育證書課程的大學(xué)文憑資歷，但仍有兩成幼師只有合格幼兒園教師（QKT）資歷。
年增約5億元 可基本達(dá)標(biāo)
教育局過往每年投放于幼兒教育的經(jīng)常性開支大約31億元，并于今年再增加了2億元，至33億元。有幼兒園業(yè)界估計(jì)，在現(xiàn)有投入基礎(chǔ)上，每年大約增加2億元至5億元，便可以基本達(dá)至免費(fèi)幼兒教育的目標(biāo)，主要是非牟利幼兒園幼師薪酬提升后的總開支部分，“不過這尚未計(jì)算幼兒園租金部分，因?yàn)檫@部分是很難計(jì)算清楚的”。
林翠玲認(rèn)為，在學(xué)券制實(shí)施前，政府原本是有幼師薪酬架構(gòu)，惟實(shí)施學(xué)券制后，政府將資助轉(zhuǎn)作學(xué)券，令幼師的薪酬變得非常浮動(dòng)，「由5千元到1萬5千元都有」，因此未來有需要重新設(shè)定幼師薪酬架構(gòu)表，全面資助幼師薪酬。
她強(qiáng)調(diào)，不同幼兒園對(duì)如租金等方面的成本差異很大，建議特區(qū)政府可研究以直資模式，推行15年免費(fèi)教育，“當(dāng)局有需要多與業(yè)界和家長(zhǎng)等持份者溝通，確保安排符合現(xiàn)實(shí)需要”。
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