網(wǎng)絡詐騙亟待完善法規(guī)予以遏制
日前，中國電子商務協(xié)會等部門聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，過去一年間，全國超過6000萬網(wǎng)民因網(wǎng)絡詐騙損失300多億元。業(yè)內人士表示，網(wǎng)絡詐騙金額正逐年上升，國家相關部門應盡快采取措施加以遏制，解決制約中國網(wǎng)絡零售業(yè)的這一突出問題。
“網(wǎng)”購
詐騙者伎倆得逞 暴露監(jiān)管漏洞
中國電子商務協(xié)會等機構聯(lián)合發(fā)布的《2012年中國網(wǎng)站可信驗證行業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民總數(shù)達到5.13億。其中，網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模達到1.94億人。
報告同時顯示，截至2012年6月底，過去一年間，在有網(wǎng)購經(jīng)歷的網(wǎng)民中，31.8%的網(wǎng)民曾直接遭遇詐騙網(wǎng)站，網(wǎng)購遇騙網(wǎng)民的規(guī)模達到6169萬。保守估算，每年因詐騙網(wǎng)站給網(wǎng)民造成的損失不低于308億元。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡詐騙實施過程中，假貨泛濫和虛假宣傳是網(wǎng)絡詐騙主要表現(xiàn)，他們通過低價誘騙網(wǎng)民上鉤。
伎倆一，詐騙網(wǎng)站借助搜索引擎，讓其網(wǎng)站排在推廣鏈接前列，并制造大量同樣模板網(wǎng)站輪番推廣。伎倆二，不同網(wǎng)站聯(lián)系方式都一樣，通常只留有一個手機號、QQ號或400免費電話號碼。除此之外，沒有其他任何信息。伎倆三，詐騙者通常模仿市場上熱門名站建立仿冒網(wǎng)站，頁面幾乎以假亂真。
長春市消費者協(xié)會副秘書長鐘萍表示，詐騙者經(jīng)常會在網(wǎng)站上制造虛假人氣，顯示已有成百上千人購買，迷惑消費者。
“這些詐騙網(wǎng)站根本沒有在工商部門注冊，他們利用境外服務器隨便建立網(wǎng)站。看似合法公司，通信信息除了QQ就是虛擬網(wǎng)絡電話，無法確定其具體據(jù)點。”負責從事六年網(wǎng)絡詐騙案件偵辦工作的吉林省公安廳刑偵局民警肖楠說。
鐘萍認為，正是由于詐騙網(wǎng)站的隱蔽性，消費者和監(jiān)管部門難以找到，求償權難以實現(xiàn)，侵權證據(jù)難掌握。
“因此，消費者在網(wǎng)購時，應盡量選擇信譽好的知名網(wǎng)站。重要的是，一定要確保其支持第三方支付，否則一旦受騙很難維權。”鐘萍說。
維權難源于管理弱
強化行政、法律手段迫在眉睫
報告顯示，受騙網(wǎng)購消費者中，有七成消費金額在500～2000元之間。肖楠表示，他們在處理這些案件時，通常先將所有已掌握信息提供給網(wǎng)絡監(jiān)察部門，并聯(lián)系所在地公安部門協(xié)助調查。不過他坦言：“由于警力有限，同時要考慮辦案成本。目前來看對于有些網(wǎng)絡詐騙案件也沒有精力去做。”
此外，許多消費者表示，由于網(wǎng)購過程中沒有任何消費憑證，消費者無法提供購買時間、地點、價格、商品名稱等相關信息，因此當?shù)叵M者協(xié)會也沒有辦法解決。
如果到公安機關報案，需要提供更多的相關證據(jù)，如網(wǎng)站交易截圖等。“本身損失金額也不大，與其這么麻煩，有那個時間還不如多放在工作上。”一些消費者說。
國內知名電子商務專家、清華大學教授柴躍廷認為，由于電子商務打破了地域時空限制，消費者索賠成本大多數(shù)遠遠超過商品自身的價值，消費者求償權更難實現(xiàn)。
此外，中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員王雪峰表示，由于電子數(shù)據(jù)易于修改，經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)被追查時，往往利用技術手段修改或毀滅侵權證據(jù)，使消費者和監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)的真實可靠性難以確定，甚至根本就無從取證，造成侵權責任認定難。
有關專家認為，政府的監(jiān)管對于整個網(wǎng)絡信用的建設顯得至關重要。多位專家表示，我國亟待建立一個覆蓋廣泛的第三方互聯(lián)網(wǎng)可信驗證服務體系，為廣大消費者提供更全面的網(wǎng)站可信識別服務。
柴躍廷表示，目前已有的電子商務法律法規(guī)中多是部門規(guī)章和地方法規(guī)，這些規(guī)章效力較低，直接造成其使用范圍和力度不足。
柴躍廷說，除政府監(jiān)管及第三方信息驗證的事前防御外，對互聯(lián)網(wǎng)的安全及信用保障還需要事后的法律救濟這一屏障，為互聯(lián)網(wǎng)侵權的法律救濟奠定堅實的基礎。
“一方面可以通過行政救濟或司法救濟彌補受害人的損失；另一方面在于對侵權人施以懲戒，對互聯(lián)網(wǎng)參與者起到警示作用。”他說。
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