2008~2010年間，我國(guó)351個(gè)城市62%發(fā)生過(guò)內(nèi)澇。7月21日，北京遭遇61年一遇的特大暴雨，損失慘重。對(duì)暴雨，我們已能提前預(yù)報(bào)、提前準(zhǔn)備，為何還會(huì)給城市帶來(lái)巨大損失？城市內(nèi)澇是否成了大城市的通病？
城市“放大”氣象災(zāi)害
北京市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)喬林表示，根據(jù)氣象學(xué)家的研究，隨著全球氣候變暖，水循環(huán)發(fā)生變化，大氣環(huán)流出現(xiàn)異常，造成了異常天氣氣候事件不斷發(fā)生的復(fù)雜局面，強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的頻次、強(qiáng)度有增多、增強(qiáng)的趨勢(shì)。
氣象專家還指出，城市自身也具有“放大”氣象災(zāi)害的作用。在城市高層建筑集中區(qū)，熱島環(huán)流有利于城市上空的熱對(duì)流發(fā)展，容易引發(fā)暴雨。此外，城市上空排放的大量污染物，有利于凝結(jié)核的形成，可能使城區(qū)降水量比郊區(qū)更多一些。
多城市排水用下限標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)住建部2010年對(duì)351個(gè)城市的專項(xiàng)調(diào)研顯示，2008年~2010年，有62%的城市發(fā)生過(guò)內(nèi)澇，其中內(nèi)澇超3次的城市有137個(gè)；57城的最大積水時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
按照2011年最新修訂的《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，城市一般地區(qū)排水設(shè)施的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為1~3年（即抵御1~3年一遇的暴雨），重要地區(qū)3~5年。但在實(shí)施過(guò)程中，大部分城市普遍采取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的下限。調(diào)查顯示我國(guó)70%以上的城市排水系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期小于1年。
解內(nèi)澇須形成蓄排結(jié)合的防治體系
“大幅提高管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不僅投入巨大，還會(huì)對(duì)居民生活造成影響，且即便城內(nèi)排水能力提高了，承接排水的河道能力不足，遭遇強(qiáng)降雨時(shí)，城市積水照樣排不出去。”
加強(qiáng)城市蓄水設(shè)施建設(shè)，形成“蓄排結(jié)合”的防治體系才是治理城市內(nèi)澇的方向。“用透水材料替代瀝青水泥，可提高地面滲透率；將城市綠地建成下凹式的，可大量?jī)?chǔ)蓄雨水。城市的露天公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，可作為有效的臨時(shí)蓄水場(chǎng)所。此外，還可利用房頂、地下蓄水池等滯留雨水。”
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