重慶涪陵一家遠離城區(qū)的民營加油站。涪陵石油成品油協(xié)會介紹，民營加油站多被擠出城區(qū)，目前城區(qū)只有兩家是民營。新京報首席記者 楊萬國 攝
涪陵民營加油站生態(tài)調(diào)查
重慶市涪陵區(qū)發(fā)布文件，要求加油站經(jīng)營期滿30年后，政府無償收回
民營加油站老板表異議，稱將無生存空間；中石油涪陵公司表示歡迎
如果按照現(xiàn)在的30年無償收回辦法，涪陵民營加油站沒有一個能生存下來。 ——涪陵民營加油站老板徐道林
中石油如果不控制終端零售，我國成品油零售市場價格就不會穩(wěn)定，社會就亂了。這是個高危行業(yè)，中國這個領(lǐng)域不適合民營存在。 ——中石油涪陵公司總經(jīng)理劉成利
他們已經(jīng)賺了30年錢了，憑什么不能收回來，讓大家都去賺錢。 ——涪陵區(qū)商務(wù)局紀(jì)委書記、分管特商科的官員熊泉慶
7月3日，《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實施辦法》文件曝光。文件規(guī)定，涪陵所有加油加氣站均實行特許經(jīng)營制度，加油加氣站經(jīng)營期滿30年，政府無償收回。
文件隨即遭到輿論質(zhì)疑。有學(xué)者發(fā)文指其“違反《物權(quán)法》”、“歧視民營企業(yè)”。
鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的“新36條”細則近期密集出臺。在石油領(lǐng)域，國家能源局在《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步擴大能源領(lǐng)域投資的實施意見》中提出，鼓勵民間資本參股建設(shè)大型煉油項目。在法律沒有禁止的情況下，都要對民間資本開放，不能對民間資本予以歧視。
在社會上下呼吁打破“玻璃門”，破除對民營經(jīng)濟歧視的輿論熱潮中，涪陵區(qū)一紙政府文件，被認為是給這股熱潮潑了一盆冷水。
新京報記者赴涪陵調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文件出臺的背后是涪陵地區(qū)民營加油站十年掙扎生存史。當(dāng)?shù)兀駹I加油站、“兩桶油”以及地方政府的博弈之下，權(quán)力尋租、行政壟斷競相上演。其體現(xiàn)的是中國民營石油產(chǎn)業(yè)的某種縮影，也是一個地域民營經(jīng)濟生存標(biāo)本。
55歲的幸良華準(zhǔn)備重返建筑工地。
他奮斗了30年，從建筑工地上一個苦力變成一位受同鄉(xiāng)羨慕的加油站老板。
但在2011年12月底，他忍淚把自己的加油站轉(zhuǎn)讓給他人兩年來，他的加油站從重慶中石化沒有批發(fā)到一滴油，無油可加的加油站名存實亡。
這半年來，幸良華嘗試“轉(zhuǎn)型”，“我打算還是回建筑工地，包點小工程做”。
在幸良華發(fā)愁的時候，重慶市涪陵區(qū)巴都大廈9層，一間煙霧彌漫的房間內(nèi)，李發(fā)昌、張正強、周東林等幾人坐在一起，圍著一份《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實施辦法》文件復(fù)印件唉聲嘆氣。
“我希望你們記者不要報道，政府就會不了了之”，張正強說。
“你癡心妄想。”另一個人斥責(zé)。
“那你說咋辦？”
“我們只怕要步幸良華的后塵了”。大家沉默下來。
不時有蟑螂爬過，有人抬腳，“啪”的一聲狠狠踩出。
“幸福時光”
上世紀(jì)90年代，一些農(nóng)民、包工頭、下崗職工承包加油點，改成小加油站，涪陵民營加油站開始“幸福時光”。
涪陵石油成品油協(xié)會在巴都大廈9層一條走廊的盡頭，門口掛著一個“重慶市涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會”塑料牌。20平方米的房間擺著3張老式木桌，一臺電腦。
7月9日，在協(xié)會辦公室，幾個民營加油站老板商量怎么應(yīng)對政府的“無償收回加油站”文件。
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