今年全國“兩會”期間，包括雨潤控股集團董事局主席祝義材等在內的多位代表委員，就民營企業和民營經濟的發展問題提出相關議案。建議有關方面出臺相關政策措施支持民營企業發展，以減稅為中心，增加實體企業利潤空間。代表們還建議，減輕企業負擔的同時，民營企業也應該有長遠眼光，積極開拓區域市場，培植新的市場增長點。
據調查，近年來，盡管國家十分重視企業稅費負擔問題，也陸續出臺了一些政策加以緩解，但總體改善狀況不容樂觀。一是稅負高。企業涉稅種類多，部分小型微型企業繳稅總額高于凈利潤;個別稅種設置不合理，存在重復征收現象。二是繳費項目多。據粗略統計，目前向中小企業征收行政性收費的部門就有18個，收費項目達69個大類。三是社會保險負擔較重。有的省市“五險”占工資比例超過40%，其中單位繳費部分就超過30%。有代表指出，“2011年，確定對年應納稅所得額低于6萬元的小型微利企業，減半征收企業所得稅，效果是好的，但額度還可以提高，覆蓋范圍進一步放大更好?！?/p>
稅費負擔大大增加了企業運營投入，不利于企業健康穩定發展，同時，由于企業運營成本的提高，對于二三級市場的開拓也進展不暢，造成區域市場開拓不完全。
《2011年中國中小企業調研報告》指出，支持民營實體企業成長的相關政策將進一步細化。2011年7月23日，國家發改委發布了《鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》。今年在這一實施意見的基礎上，國家將繼續細化相關措施，更加具體的鼓勵民營企業參與發展中高端制造業。其次，對于改善民營企業的融資財務政策有所扶持，同時對于企業貸款也將進一步完善。
隨著政策措施的一步步落實，民營經濟其他方面的問題也凸現出來，尤其是市場方面的問題。著名經濟學家厲以寧指出，“我國民企從來都是在夾縫中求生存，這些企業要抱團走出去，同時要在市場上求的最優發展，提升經營和管理水平等。”在走出去的同時，積極開拓國內市場，培植區域市場，增加新的經營模式，滿足區域消費需求，擴大內需。
目前民營實體經濟的一大困境是市場單一，民營企業在國內競爭激烈，而對于國外市場，以及邊緣市場如城鄉區域，開發較少，使得實體經濟的發展局促于一隅。積極開拓區域市場，提高市場健康發展，解決國內供需不平衡問題，成為了民營企業發展的關鍵。
祝義材建議，國家應更大幅度減輕企業負擔，鼓勵創業，培養企業家精神，培植實體經濟。同時，要提倡科技創新，增強企業核心技術研發能力，提升民營企業整體素質。另外，加大對一些暴利行業的宏觀調控力度，引導民間資本流向實體經濟。
“回歸實體經濟是中國經濟發展的大勢所趨，也是夯實經濟基礎的根本。” 祝義材表示，政府需要做的是，讓民營企業在發展實體經濟的過程中能夠得到實實在在的回報，有一定的利潤率，民間資本才會真正回歸實體經濟。
祝義材同時認為，改革創新是為發展提供不竭動力，我們各行各業各領域都有責任去研究新形勢、研究新對策，在改革中不斷破解難題。民營企業更應該進行改革創新，帶動農村經濟發展，促進農業產業化進程，將目光轉向農村市場，開發新資源，推動區域市場發展。
開拓區域市場更需要企業擁有扎實的企業內功，加強企業經營管理，建立現代企業管理制度，提升整體民營企業素質，提倡科技創新，增強核心技術研發，提升企業社會責任意識，樹立良好的企業形象使民營企業在市場開拓中游刃有余。
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