3月14日，烏克蘭克里米亞自治共和國總理阿克肖諾夫在新聞發(fā)布會上回答記者問題。當(dāng)日阿克肖諾夫在克里米亞首府辛菲羅波爾召開新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)公投情況。克里米亞自治共和國議會6日突然通過決議，決定在本月16日提前舉行關(guān)于確定共和國地位的全民公投。
中新網(wǎng)3月16日電 綜合報道，烏克蘭克里米亞地區(qū)16日將舉行全民公投，將決定繼續(xù)留在烏克蘭，還是加入俄羅斯聯(lián)邦。消息在國際社會引發(fā)巨大波瀾，烏克蘭、美國與西方多國均強烈反對，認(rèn)為非法，稱不會承認(rèn)結(jié)果。各界廣泛預(yù)測，由于俄羅斯族占克里米亞人口大多數(shù)，預(yù)計公投結(jié)果加入俄的可能性很大。分析稱，雖然俄與西方關(guān)系因克里米亞事件陷入緊張，但美俄仍相互需要，不會輕易破裂，動武、爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”的可能性都不大。
不滿烏克蘭政權(quán)更迭 克里米亞宣布公投
今年2月22日，烏克蘭發(fā)生政權(quán)更迭。最高拉達(dá)(議會)罷黜了總統(tǒng)亞努科維奇，修改了憲法，委托議長圖爾奇諾夫執(zhí)行國家元首職責(zé)，將總統(tǒng)大選定于5月25日舉行。2月27日，最高拉達(dá)確定了“人民信任政府”的組成，任命亞采紐克擔(dān)任總理。
亞努科維奇2月28日在頓河畔羅斯托夫召開的記者會上稱，自己是在生命受到威脅下被迫離開烏克蘭的，并稱自己依舊是合法當(dāng)選的國家總統(tǒng)。
克里米亞不承認(rèn)最高拉達(dá)決定的合法性，聲稱議會罷黜亞努科維奇非法，2月27日決定就該國的進一步命運舉行全民公投，而公投的時間一再提前，從5月25日提前到了3月16日。
3月6日，克里米亞議會投票通過加入俄聯(lián)邦，并于3月16日舉行公投的決議。全民公投將就兩個問題進行投票，一個是“您是否支持克里米亞作為聯(lián)邦主體與俄羅斯重新合并？”另一個是“您是否支持恢復(fù)1992年克里米亞地區(qū)憲法以及贊成克里米亞是烏克蘭的一部分？”
6日，烏克蘭直轄市塞瓦斯托波爾市議會決定，塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦，決定參加克里米亞16日的公投。
11日，克里米亞議會通過一份關(guān)于該地區(qū)和塞瓦斯托波爾市的“獨立宣言”。“獨立宣言”通過后，克里米亞議會議長康斯坦丁諾夫在發(fā)布會上稱，克里米亞將不會再回到烏克蘭。
烏克蘭全力阻止 誓言“不放棄一寸國土”
對克里米亞做出的公投決定，烏克蘭基輔中央政府表示堅決反對，稱違憲、違法，并采取一系列措施全力阻止，但稱不會軍事干預(yù)克里米亞。
在克里米亞宣布將進行公投的當(dāng)天(2月27日)，烏克蘭法官委員會主席阿諾朋克接受媒體采訪時表示，克里米亞舉行全民公投違法。克里米亞地區(qū)的地位是由憲法規(guī)定的，除非通過憲法，否則不能自己擴大。
在克里米亞地區(qū)議會3月6日通過決議，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦后，代行烏克蘭總統(tǒng)職責(zé)的烏議長圖爾奇諾夫當(dāng)日指出，現(xiàn)克里米亞政權(quán)不合法，其決定是在“槍管下”作出的。烏克蘭司法部長表示，克里米亞全民公投“不合法”。
圖爾奇諾夫6日稱，根據(jù)烏克蘭憲法第73條規(guī)定，有關(guān)國家領(lǐng)土邊界和更改的問題只能通過烏克蘭全民公投的方式解決。隨后一天，他發(fā)布命令，暫停克里米亞地區(qū)最高委員會(議會)有關(guān)“舉行全克里米亞公投”命令的效力。
烏克蘭中央選舉委員會6日則決定，封鎖克里米亞地區(qū)及塞瓦斯托波爾的選民資料數(shù)據(jù)庫，阻止該地區(qū)將于16日舉行的公投。
而就在公投前的15日，烏克蘭最高拉達(dá)(議會)還表決通過決議，提前終止克里米亞本屆最高蘇維埃(議會)的權(quán)力。
此外，本月9日，烏克蘭臨時總理亞采紐克在向支持者發(fā)表講話時，誓言不會放棄一寸國土。烏克蘭政府還積極尋求西方國家對其外交支持，亞采紐克于12日訪問美國求援。
一方面，烏克蘭向克里米亞步步施壓，另一方面，烏臨時政府稱不會采取軍事行動。圖爾奇諾夫12日表示，盡管克里米亞公投是“假公投”，但烏方不能在克里米亞展開軍事行動，因為這樣就會將烏東部與俄羅斯接壤的邊境暴露出來，烏克蘭得不到保護。亞采紐克同日也在美國舉行的記者會上表示，將避免流血事件的發(fā)生。
但俄羅斯國防部副部長安東諾夫12日表示，烏克蘭軍方打算在南部和東部地區(qū)舉行大規(guī)模演習(xí)。俄國家杜馬外事委員會主席的斯路特斯基(Leonid Slutsky)12日暗示稱，俄羅斯已經(jīng)向烏克蘭克里米亞地區(qū)派出軍隊，以在克里米亞舉行地區(qū)地位公投時或結(jié)束后防范任何“軍事入侵”。
普京：公投為保克里米亞公民權(quán)益 西方稱非法不會承認(rèn)結(jié)果
對克里米亞議會通過加入俄羅斯聯(lián)邦的決議，并做出公投的決定，俄羅斯方面認(rèn)為，公投完全合法，俄羅斯尊重“克里米亞人民自由表達(dá)意愿”。
俄羅斯總統(tǒng)普京9日與英國首相卡梅倫及德國總理默克爾通電話時稱，公投是為保障克里米亞半島公民的權(quán)益。普京強調(diào)，“克里米亞地區(qū)合法領(lǐng)導(dǎo)層作出的(公投)決定，是基于國際法框架、依法保障克里米亞半島居民合法權(quán)益的步驟”。
在克里米亞議會6日通過加入俄羅斯決議的消息傳出后，普京當(dāng)日召開聯(lián)邦安全委員會會議，討論了烏克蘭當(dāng)前局勢，并考慮克里米亞議會通過入俄決議的應(yīng)對措施。
另一方面，對克里米亞公投的決定，包括美英法德等在內(nèi)的西方國家均表示公投不合法，不會承認(rèn)公投的結(jié)果。
美國總統(tǒng)奧巴馬多次強調(diào)克里米亞公投是非法的。奧巴馬6日明確反對克里米亞舉行“主權(quán)公投”。12日，奧巴馬在白宮會晤到訪的烏克蘭臨時總理亞采紐克，警告如果俄羅斯執(zhí)意破壞烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，美國將迫使俄羅斯付出代價。他強調(diào)，美國發(fā)動金融和經(jīng)濟制裁的架構(gòu)已經(jīng)就位。
德國總理默克爾9日與普京通電話時表示，克里米亞就是否加入俄國即將舉行的公投是不合法的。她說，公投違反了烏克蘭憲法和國際法。
英國首相卡梅倫8日在與奧巴馬的交談中表示，英國不承認(rèn)克里米亞公投的合法性。
法國總統(tǒng)奧朗德7日在法國總統(tǒng)府愛麗舍宮會見烏克蘭打擊黨領(lǐng)導(dǎo)人克利奇科時說，如果沒有烏克蘭政府的決定，不能舉行有關(guān)克里米亞前途的全民公決。
美、英、法、德、日、意大利及加拿大(七國集團)12日也宣布不會承認(rèn)公投結(jié)果，并威脅對俄羅斯采取進一步行動。七國強調(diào)，克里米亞的“主權(quán)公投”直接違反烏克蘭憲法和國際法，呼吁俄羅斯停止一切改變克里米亞地位的企圖。
分析：公投入俄幾無懸念 美俄“新冷戰(zhàn)”或動武可能性小
克里米亞地區(qū)位于烏克蘭南部的克里米亞半島，面積2.6萬平方公里，是烏克蘭境內(nèi)唯一一個地區(qū)。其人口約250萬，其中俄羅斯族人占近60%，烏克蘭族人占約24%，克里米亞韃靼人約占12%。
由于俄羅斯族占克里米亞人口絕對多數(shù)，當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族由于歷史、文化和語言等原因自然是支持克里米亞加入俄羅斯。各界廣泛預(yù)測，公投結(jié)果克里米亞加入俄羅斯的可能性較大。
烏克蘭克里米亞地區(qū)議會議長康斯坦諾夫10日表示，民調(diào)結(jié)果顯示，超過80%的克里米亞居民希望克里米亞成為俄羅斯聯(lián)邦的一部分。12日，克里米亞第一副總理魯斯塔姆表示，只有克里米亞全民投票率低于50%，這次公投才會被認(rèn)定無效。
分析人士說，如果克里米亞加入俄聯(lián)邦，將是2008年俄羅斯與格魯吉亞戰(zhàn)爭結(jié)束以來，俄與西方國家關(guān)系面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果克里米亞通過全民公投的方式脫離烏克蘭并加入俄羅斯，那么西方雖然沒有充分依據(jù)指責(zé)俄羅斯“侵略”，但預(yù)計會動用一切手段施壓，表達(dá)不滿，經(jīng)濟制裁成為主要的手段。
不過分析稱，雖然在烏克蘭問題上，俄羅斯與西方的關(guān)系陷入緊張，但俄是具有廣泛影響的世界政治大國，在諸多國際問題上，美國離不開俄的合作。美俄關(guān)系還是會維持斗而不破的格局，烏克蘭問題不至于影響兩國關(guān)系的大局。
美國總統(tǒng)新聞秘書卡尼11日在指責(zé)俄羅斯“未能創(chuàng)造有利外交解決烏克蘭問題環(huán)境”的同時也表示，美國將在銷毀敘利亞化學(xué)武器，以及伊核計劃會談方面繼續(xù)同莫斯科開展合作。
12日，俄羅斯外交部安全和裁軍問題司副司長安東紐克表示，盡管由于烏克蘭事件，現(xiàn)在俄美關(guān)系遭遇嚴(yán)峻考驗，但美國仍然在近日表明，在裁軍和不擴散問題上有意繼續(xù)賦有成果的合作。這也關(guān)乎美國自身利益。在這些問題上達(dá)成的一致，不可能出現(xiàn)倒退。
有評論稱，正如俄羅斯總統(tǒng)普京所言，當(dāng)今世界是相互關(guān)聯(lián)、相互依存的世界，制裁將讓雙方受傷，“新冷戰(zhàn)”只會讓各方“雙輸”。冷戰(zhàn)結(jié)束已25年，沒人愿意再走回頭路。
對于美俄爆發(fā)“熱戰(zhàn)”的可能性，有分析認(rèn)為，俄羅斯是歐洲高度依賴的能源大國，并且在伊朗與敘利亞等國際熱點問題上發(fā)揮著重要作用，而且美俄都是核大國，烏克蘭還不是北約或歐盟的成員國，因此美國(北約)和俄羅斯在黑海動武的可能性很小。
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