公開計(jì)票
洛陽(yáng)市創(chuàng)新公益性事業(yè)單位選人用人機(jī)制
試行民主選舉單位“一把手”，選誰(shuí)？職工說(shuō)了算！
昨日上午，洛陽(yáng)市中心苗圃（國(guó)家牡丹園）經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生了該單位主任。今年3月，洛陽(yáng)市開始在公益性事業(yè)單位創(chuàng)新選人用人機(jī)制，試行民主選舉單位行政“一把手”，和以往單位“一把手”由上級(jí)任命不同，該措施將選舉權(quán)交給職工手里，單位“一把手”由民主選舉產(chǎn)生。截至目前，洛陽(yáng)市幼兒師范、洛陽(yáng)市糧食局儲(chǔ)備糧管理中心、嵩縣人民醫(yī)院等12家單位均已進(jìn)行了“一把手”民主選舉，其中約半數(shù)為差額選舉。
【現(xiàn)場(chǎng)】
普通職工有了選擇權(quán)
“我叫孫國(guó)潤(rùn)，生于1976年，洛陽(yáng)人……”21日上午，洛陽(yáng)市中心苗圃副主任孫國(guó)潤(rùn)向洛陽(yáng)市中心苗圃在編在崗干部職工、洛陽(yáng)市林業(yè)局班子成員等共37人發(fā)表競(jìng)選演講。當(dāng)天，經(jīng)過(guò)投票、公開計(jì)票，孫國(guó)潤(rùn)獲得全票通過(guò)，成為中心苗圃正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選。
參與投票的洛陽(yáng)市中心苗圃銷售科科長(zhǎng)楊琴說(shuō)：“這事在我們單位可是第一次，我們普通職工能有自己的選擇權(quán)，表達(dá)自己的意愿，我們都很高興！”
剛剛競(jìng)選成功的孫國(guó)潤(rùn)坦言，選舉結(jié)果沒出來(lái)之前，他心里也感覺到壓力。“不過(guò)這樣的選舉方法很好，對(duì)競(jìng)選者來(lái)說(shuō)是種壓力，可以督促我更好地做工作。”孫國(guó)潤(rùn)笑著說(shuō)。
【監(jiān)督】
如何保證
民主選舉的“透明”
既然是選舉，必然會(huì)涉及到人，為了避免選舉中的“拉票賄賂”，洛陽(yáng)市采取了相關(guān)措施。
“每次選舉之前，我們會(huì)向每個(gè)參與選舉的人員公布方案和監(jiān)督電話。候選人員在民主選舉過(guò)程中有拉票賄選等違法違紀(jì)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，即取消其參選資格；已經(jīng)當(dāng)選或任職的，宣布無(wú)效。” 洛陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
除此之外，當(dāng)選之后的領(lǐng)導(dǎo)人員還要接受全體職工的民主監(jiān)督和上級(jí)部門的依法監(jiān)督。在年終考核中被確定為不稱職等次的，應(yīng)當(dāng)辭職或免職；未能完成任職主要責(zé)任目標(biāo)的，不得連選連任；本單位30%以上職工集體提議罷免的，應(yīng)當(dāng)書面提出罷免理由，由任免機(jī)關(guān)提請(qǐng)全體職工會(huì)議或者職代會(huì)表決，半數(shù)以上同意罷免的，按干部管理權(quán)限辦理免職手續(xù)。罷免未能通過(guò)的，一年內(nèi)不得再以相同理由提請(qǐng)。
【數(shù)據(jù)】
目前洛陽(yáng)市已有20個(gè)試點(diǎn)
記者了解到，洛陽(yáng)市從今年3月開始在公益性事業(yè)單位推行民主選舉工作，洛陽(yáng)市委組織部和洛陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局分別負(fù)責(zé)縣處級(jí)以上單位和科級(jí)以下單位的推進(jìn)工作。
據(jù)介紹，該項(xiàng)舉措中洛陽(yáng)市采取的辦法是：公益類事業(yè)單位選拔任用行政正職領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)當(dāng)由選舉大會(huì)直接民主選舉產(chǎn)生；選拔任用行政副職領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)由正職提名，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生；選拔任用中層領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)聘上崗。“之前公益類事業(yè)單位的正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員多數(shù)是上級(jí)部門任命，單位的中層干部只有部分是競(jìng)聘上崗。”洛陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
今年3月28日上午，在洛陽(yáng)市糧食局四樓會(huì)議室，召開了市糧食局直屬分局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位民主選舉大會(huì)，該單位也成為洛陽(yáng)市第一家“吃螃蟹”的單位。目前洛陽(yáng)市共設(shè)立了20個(gè)公益性事業(yè)單位的試點(diǎn)來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
【說(shuō)法】
洛陽(yáng)這一做法影響深遠(yuǎn)
河南科技大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)席升陽(yáng)說(shuō)，在以往一些領(lǐng)導(dǎo)干部由上級(jí)任命產(chǎn)生，導(dǎo)致了某些人在工作中時(shí)刻以上級(jí)意志為轉(zhuǎn)移，而選舉大會(huì)的介入，決定了以后當(dāng)選的這些領(lǐng)導(dǎo)人員，必須向群眾負(fù)責(zé)，必然影響到當(dāng)選者工作方式的轉(zhuǎn)變，“這種做法，體現(xiàn)了當(dāng)前‘執(zhí)政為民’的理念，影響將是深遠(yuǎn)的。”席升陽(yáng)贊同道。
洛陽(yáng)市企事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張俊武說(shuō)，使用民主選舉的辦法產(chǎn)生公益性事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，是變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變“封閉式”選人為“開放式”選人，擴(kuò)大選人用人的視野，讓能者上、平者讓、庸者下，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。
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等額選舉指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。差額選舉是指候選人名額多于應(yīng)選人名額的選舉。（見習(xí)記者 牛潔 記者 張渝 通訊員 趙小燕 文 見習(xí)記者 牛潔 圖）
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