中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年

　　映象網(wǎng)快訊（記者 阮海峰 文/圖）4月23日，在中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部主辦的中國(guó)綠公司年會(huì)早餐會(huì)上，中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年進(jìn)行了題為“供給側(cè)效率的制度保障”的專(zhuān)題講座。

　　許小年認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得了一些成效，但還不足以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出“L”型。他警告說(shuō)，去年的貨幣、財(cái)政緊縮政策可以解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難，但如果以為經(jīng)濟(jì)就此好轉(zhuǎn)，就會(huì)使得人們?cè)谒枷肷袭a(chǎn)生松懈，回避供給側(cè)改革的緊迫性，浪費(fèi)日益稀少的政策資源換來(lái)的改革時(shí)間，以為改革見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)即將反彈的觀點(diǎn)是不利的。

　　中國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革恰逢其時(shí)

　　“改革開(kāi)放三十年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了快速的工業(yè)化，依靠資本積累和利用世界上的現(xiàn)成技術(shù)實(shí)現(xiàn)了接近兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但現(xiàn)在資本積累的階段已經(jīng)接近尾聲，各個(gè)行業(yè)為大量的過(guò)剩產(chǎn)能所困惱。”許小年表示，投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式只能繼續(xù)制造更多的產(chǎn)能和更多的庫(kù)存，增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，中央及時(shí)做出了轉(zhuǎn)向供給側(cè)的決定。

　　中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出具有歷史意義，提出的恰逢其時(shí)，是在政策方向上的重大調(diào)整。在許小年看來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，并不是因?yàn)樾枨笃＼洠且蚱髽I(yè)經(jīng)濟(jì)的效率長(zhǎng)期處于低水平。

　　“有效供給的第一個(gè)概念，就是企業(yè)要向市場(chǎng)提供前所未有的產(chǎn)品，前所未有的技術(shù)，前所未有的服務(wù)。”許小年坦言，增加有效供給，意味著企業(yè)必須提供新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，就是為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境，為企業(yè)家的創(chuàng)新提供足夠的激勵(lì)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要“全面”減稅

　　如何更好的進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？許小年提出了自己的四個(gè)觀點(diǎn)。“第一項(xiàng)措施，是加強(qiáng)對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)特關(guān)系到中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，必須給予高度的重視。這是供給側(cè)制度保障最重要的一個(gè)措施，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。”

　　許小年提出第二項(xiàng)措施——推進(jìn)混合所有制改革，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，適當(dāng)?shù)乜s小國(guó)有經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的規(guī)模。

　　“這是我個(gè)人的政策建議。現(xiàn)行體制下，國(guó)有企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，也缺乏創(chuàng)新的壓力。國(guó)有企業(yè)的高管和員工無(wú)法分享創(chuàng)新的收益，因此他在創(chuàng)新方面是缺乏動(dòng)力的。因此創(chuàng)新的主體只能是民營(yíng)企業(yè)，為了鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

　　第三項(xiàng)措施是放松和解除管制。許小年認(rèn)為，管制是創(chuàng)新的大敵。“創(chuàng)新的關(guān)鍵是什么？政府少管，市場(chǎng)自由，這是創(chuàng)新的關(guān)鍵。”如果要營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，政府需要放松和解除管制，這樣的一個(gè)氛圍才能夠逐漸的形成。

　　“全面的減稅”是許小年認(rèn)為的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革第四項(xiàng)措施。在他看來(lái)，減稅的意義不僅在于降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫它們渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)，更多的意義，是讓資源從政府部門(mén)的行政配置轉(zhuǎn)向市場(chǎng)配置。

　　許小年表示，所謂的供給側(cè)改革就是要以提高企業(yè)的效率為中心，而不是去創(chuàng)造虛假的需求，“只有企業(yè)提高效率才能增加員工工資，收入的增加才能產(chǎn)生消費(fèi)需求，企業(yè)提高效率才能有用于投資的資金，才有投資需求”，“當(dāng)然企業(yè)也可以從銀行借貸投資，但我國(guó)企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)的借貸已經(jīng)接近上限，再增加借貸會(huì)有導(dǎo)致金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)”。