黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。國防動(dòng)員，承擔(dān)著將經(jīng)濟(jì)實(shí)力和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力的重要職能。作為經(jīng)略南海的后方依托，海南省軍地緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，牢牢把握軍民融合式發(fā)展的內(nèi)涵要求，堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為主要抓手，解放思想，大膽創(chuàng)新，有力推動(dòng)了國防動(dòng)員工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。
“國動(dòng)委的牌子如今掛到市政府門口，每天進(jìn)出上下班都能看到，讓我感到肩上的擔(dān)子更重了。”海南省瓊海市國防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦主任、市政府辦公室主任李德告訴記者。截至2月中旬，海南省、市、縣三級(jí)國動(dòng)委制式標(biāo)牌全部從軍事機(jī)關(guān)調(diào)整到同級(jí)人民政府辦公地點(diǎn)。深入貫徹黨的十八大關(guān)于提高國防動(dòng)員建設(shè)質(zhì)量的要求，海南省軍地推出一系列加強(qiáng)和完善國防動(dòng)員體制機(jī)制建設(shè)的新舉措，為深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展提供了更加有力的制度保障。
縣級(jí)以上地方各級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)，是本行政區(qū)主管國防動(dòng)員工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。以往，省級(jí)以下各級(jí)國動(dòng)委的制式標(biāo)牌大多掛設(shè)在軍事機(jī)關(guān)大門前，由于認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別縣市出現(xiàn)了軍事機(jī)關(guān)在國防動(dòng)員日常工作中“唱獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。去年以來，依據(jù)國防法規(guī)和廣州軍區(qū)會(huì)同中南五省(區(qū))人民政府聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于完善國防動(dòng)員體制機(jī)制若干意見》，海南省軍地聯(lián)合下發(fā)了一整套貫徹落實(shí)該《意見》的實(shí)施方案，分步驟研究解決了國動(dòng)委機(jī)構(gòu)和掛牌調(diào)整、日常工作制度健全完善、各辦公室規(guī)范設(shè)置等問題，為地方政府更好地開展國防動(dòng)員工作提供了保證。
海南省國動(dòng)委常務(wù)副主任、省軍區(qū)司令員譚本宏告訴記者，改掛國動(dòng)委牌子，在創(chuàng)新國防動(dòng)員體制機(jī)制中具有標(biāo)志性意義，強(qiáng)化了地方廣大黨員干部的國防觀念，也引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立起軍地一盤棋的思想。
新年伊始，按完善后的體制機(jī)制運(yùn)行，一些亮點(diǎn)工作已初顯成效。各級(jí)政府將國防動(dòng)員工作納入下一級(jí)政府和本級(jí)相關(guān)職能部門年度績(jī)效考評(píng)范圍，建立了相關(guān)指標(biāo)體系，落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全省還推行市、縣(區(qū))人武部黨委第一書記和國動(dòng)委主任集中述職，同時(shí)表彰“黨管武裝好書記”。省財(cái)政廳擬定了新的國防動(dòng)員工作經(jīng)費(fèi)保障一攬子方案，所有市縣均已初步形成國防動(dòng)員建設(shè)經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政收入增長逐年遞增的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)同省國動(dòng)委各專業(yè)辦公室，將國防動(dòng)員潛力調(diào)查首次納入地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，目前已研究制訂了國防動(dòng)員專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系和辦法。
據(jù)海南省軍區(qū)政委劉新介紹，隨著國防動(dòng)員體制機(jī)制建設(shè)的加強(qiáng)和完善，國防動(dòng)員日常工作的協(xié)調(diào)比以往更順暢了，效率更高了，基層工作落實(shí)的力度更強(qiáng)了。(特約記者廖寶祺 記者石瑞寧)
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