南都訊 記者彭美 實習生孫亞京 發自北京 針對2012年以來已有11艘退役軍艦改裝后移交海監的報道，海軍軍事學術研究所研究員李杰接受南都記者采訪時解釋，退役軍艦經改裝移交海監和漁政是我國一直以來的慣例。
報道稱多艘退役軍艦改裝后移交海監
近日，有媒體刊登署名為中國海洋發展研究中心研究員郁志榮的文章稱，目前為止，由原來海軍所屬的退役艦船，經過改造或改建后轉為中國海監執法船并正式入列的共11艘。
多名軍事學者對南都記者透露，2012年9月以來，確有多艘退役后的海軍艦艇經過整修和改裝，移交海監。
此前，《南京日報》報道，去年9月26日，“南京艦”退役儀式在海軍東海艦隊舟山某軍港碼頭舉行。“南京艦”排水量3250噸，已服役35年，其退役后將經過整修和改裝，移交給中國海監總隊，成為中國海上執法船舶中的一員。
11月14日，國家海洋局官方網站發布消息，3000噸級海監137船入列中國海監東海總隊。11月29日，中國海監“137”號進入釣魚島海域巡航。據了解，海監137船也是由軍艦改裝而來。
去年11月的國防部例行記者會上，有媒體向國防部新聞發言人耿雁生求證這一消息時，耿雁生回應：長期以來，軍隊同國家有關部門在海上力量建設運用方面，一直保持著密切溝通和良好協作，對于捍衛國家主權、維護國家海洋權益發揮了積極作用。
國家海洋局官網也曾表示，為適應當前和今后一個時期海監維權巡航執法工作的需要，近期還將有數艘船舶相繼入列中國海監執法船序列。
海監配備較弱，要充實海上執法力量
目前，我國的海上執法體制有兩類：由海監、漁政、海事、邊防、海關等組成的海上行政執法隊伍和由中國軍方組成的海上軍事執法隊伍。
其中，中國海監的執法任務分為海洋行政執法和定期維權巡航執法，去年9月日本“國有化”釣魚島之后，隸屬于國家海洋局的中國海監在釣魚島海域實現了常態化巡航。
隨著我國海監隊伍的逐步發展，各種侵害我國海洋權益的行為得到了有效的制止和干預，但中國海監配備的薄弱也給其執法帶來難度。海軍軍事學術研究所研究員李杰對南都記者說，中國海監執法船噸位較小，航速較慢，船上安裝的武器裝備也很少。相對而言，即使是年代較久的海軍艦艇，其航速、噸位都比較大，所以，把軍隊退役艦艇經過改裝移交海監是個比較好的選擇，既能將退役軍艦合理利用，又能補充海監力量。
李杰說，改裝過程主要是拆卸軍艦的導彈、大口徑火炮等重型武器。噸位和搭載平臺比較大的軍艦，則盡可能地搭載更多直升機，來執行海上公務和執法。此外，軍艦上需要加裝水槍、水炮等裝備和跟蹤取證的設備。艙室也需要進行改造，以前裝槍支的艙室就可以用來裝更多的油、水和保障物資，以保障執法船可以更長時間在海上航行。
專家：退役軍艦改裝移交海監漁政是慣例
李杰說，海軍艦艇退役后，經過改裝和改建，移交海監和漁政一直是我國慣例，而且也是日本的通行做法。
海監和漁政一個管“海”，一個管“漁”，是我國海上行政執法的主力軍。根據中國漁政南海總隊的消息，2011年，海軍東海艦隊東油621船加入南海漁政，成為中國漁政312船。3月10日，交接儀式在海軍作戰支援艦二支隊碼頭隆重舉行。
根據人民網報道，目前中國噸位最大、設備最先進、航速最快的漁政執法船漁政311船即由軍艦改裝而來，該船原是南海艦隊南救503船，2006年底調撥給南海局改裝。它的投入使用將較大程度上加強南海乃至我國專屬經濟區的漁政管理力量，為執行西南中沙漁政管理及北部灣的監管任務注入新生力量。
在國際上，日本首相安倍晉三也曾公開表示，海上保安廳可靈活運用自衛隊退役戰艦，以彌補公務船的“力量空缺”。
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