路透社29日?qǐng)?bào)道，日本計(jì)劃向澳大利亞出口潛艇技術(shù)或建造新型潛艇，幫助澳大利亞打造一支全新的潛艇部隊(duì)。這項(xiàng)合作協(xié)議如果達(dá)成，將意味著日本在尖端武器出口方面突破目前的限制和禁區(qū)。
討論潛艇合作項(xiàng)目
路透社援引日本消息人士的話說，澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)戴維·約翰斯頓最近和來訪的日本防衛(wèi)大臣小野寺五典在澳大利亞珀斯舉行會(huì)晤；約翰斯頓隨后還將同外交部長(zhǎng)朱莉·畢曉普在6月一起訪問日本，與日本外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣舉行“2＋2”會(huì)談。日本的潛艇技術(shù)出口是這些雙邊會(huì)談的重要議題之一。
根據(jù)澳大利亞政府制定的長(zhǎng)期防務(wù)戰(zhàn)略，澳大利亞將逐步更換目前服役的6艘“柯林斯”級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將耗資370億美元。澳大利亞政府將在2015年3月決定建造新型潛艇的型號(hào)和數(shù)量。
造船工業(yè)專家稱，這項(xiàng)工程十分浩大，預(yù)計(jì)新型潛艇的設(shè)計(jì)工作需要10年左右時(shí)間，而每艘潛艇的建造則需要5年時(shí)間。
澳大利亞政府最初承諾，新型潛艇的建造工作將全部在澳國(guó)內(nèi)完成，但是美國(guó)智庫(kù)蘭德公司的研究報(bào)告認(rèn)為，澳大利亞缺乏足夠的工程師來設(shè)計(jì)建造復(fù)雜程度堪比航天飛機(jī)的新型潛艇。報(bào)告認(rèn)為，澳政府最實(shí)際的做法是和外國(guó)政府或企業(yè)進(jìn)行合作，共同設(shè)計(jì)建造潛艇。
謀求建立日澳同盟
現(xiàn)階段，澳大利亞官員對(duì)日本三菱重工和川崎重工建造的“蒼龍”級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇感興趣。
“蒼龍”級(jí)潛艇是日本海上自衛(wèi)隊(duì)最先進(jìn)的潛艇，從2009年開始在日本海上自衛(wèi)隊(duì)服役。這種潛艇最大的特點(diǎn)是除配備常規(guī)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)外，還配備外熱式的斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)，可以在沒有空氣的條件下工作，因此不必像一般常規(guī)動(dòng)力潛艇那樣頻繁浮出水面，不容易被偵察和追蹤。
澳大利亞防長(zhǎng)約翰斯頓今年4月說，他認(rèn)為“蒼龍”級(jí)艦艇是目前世界上最好的常規(guī)動(dòng)力潛艇。他希望日本和澳大利亞首先在海洋流體力學(xué)方面加強(qiáng)合作，然后逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域，最終就軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作簽署“框架協(xié)議”。
日本部分軍方官員和議員則表示，如果澳大利亞滿足“某些條件”，日本不僅可以向澳大利亞出口“蒼龍”級(jí)潛艇技術(shù)，還可以對(duì)現(xiàn)有的“蒼龍”級(jí)潛艇技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，為澳大利亞建造整支潛艇艦隊(duì)。
路透社的分析認(rèn)為，日本提出的“某些條件”之一是指澳大利亞同日本簽署安全政策框架協(xié)議，建立日澳軍事同盟或準(zhǔn)同盟關(guān)系。
專家警告合作風(fēng)險(xiǎn)
路透社援引分析人士的話說，日本政府積極推動(dòng)向澳大利亞出口潛艇技術(shù)，其用意是想“一箭雙雕”，一方面可以突破多年來對(duì)日本武器出口的嚴(yán)格限制，另一方面可以讓三菱重工和川崎重工這樣的日本軍工企業(yè)進(jìn)入全球大型、尖端武器市場(chǎng)。
分析人士同時(shí)指出，日本和澳大利亞如果達(dá)成潛艇技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作建造潛艇等協(xié)議，必然將引起中國(guó)方面的警惕。
“如果我們和日本在類似潛艇技術(shù)這樣的敏感技術(shù)方面建立密切的合作關(guān)系，那么可能會(huì)被中國(guó)方面解讀為向建立日澳同盟關(guān)系方向發(fā)展，”澳大利亞國(guó)立大學(xué)的戰(zhàn)略研究教授休·懷特說，“對(duì)澳大利亞而言，今后30年跟日本捆在一起，無疑是個(gè)賭博。”
如果日本向澳大利亞出口“蒼龍”級(jí)潛艇技術(shù)，將是日本在戰(zhàn)后首次出口或轉(zhuǎn)讓如此尖端的大型軍工技術(shù)，必然會(huì)在日本國(guó)內(nèi)遭遇反對(duì)和置疑。
“對(duì)我們而言，很快達(dá)成協(xié)議是不可能的，”一名不愿公開姓名的日本官員說，“我們必須實(shí)施逐步的合作。”
此外，部分日本防衛(wèi)省官員擔(dān)心，向澳大利亞出口潛艇技術(shù)還可能會(huì)造成日本軍工產(chǎn)業(yè)的部分“敏感技術(shù)”泄密，從而影響日本的軍事安全。