9月4日，新加坡，執(zhí)政黨的一場(chǎng)集會(huì)上，一名支持者背著一個(gè)李光耀的人偶。
9月11日，新加坡，兩位老人在參加投票
9月11日，新加坡舉行新一屆國(guó)會(huì)選舉。
該國(guó)246萬(wàn)名選民開(kāi)始到全國(guó)設(shè)有的832個(gè)投票站投票，選出89個(gè)國(guó)會(huì)議員，投票將會(huì)持續(xù)12個(gè)小時(shí)。預(yù)計(jì)正式結(jié)果會(huì)在12日凌晨揭曉。
此次大選的最大看頭，是所有選區(qū)預(yù)料都會(huì)有反對(duì)黨角逐，這或許將是自1988年推行集選區(qū)制度以來(lái)，首次沒(méi)有一個(gè)選區(qū)出現(xiàn)執(zhí)政黨不戰(zhàn)而勝的情況。這也是新加坡建國(guó)總理李光耀去世后的首次大選。
就在宣布選舉選舉日期的兩天前，新加坡總理李顯龍?jiān)趪?guó)慶群眾大會(huì)演講上宣布了一些惠民措施，比如提高嬰兒花紅、補(bǔ)助新生兒保健儲(chǔ)蓄，延長(zhǎng)父親陪產(chǎn)假，提高政府組屋申請(qǐng)者家庭月入上限，調(diào)高特別公積金購(gòu)屋津貼額等。有評(píng)論稱(chēng)，這是長(zhǎng)期執(zhí)政的人民行動(dòng)黨在選舉前通過(guò)實(shí)際政策向選民示好。
李顯龍宣布選舉日期的時(shí)機(jī)也遭到質(zhì)疑。新加坡民主黨秘書(shū)長(zhǎng)徐順全8月25日指出，在全球經(jīng)濟(jì)每況愈下的背景下，本可在兩年后舉行的大選即將舉行，是否意味總理?yè)?dān)心經(jīng)濟(jì)情況會(huì)繼續(xù)惡化。“這是令人感到不安的一件事，因?yàn)榭偫砜此茮](méi)有信心，要借助國(guó)慶日和SG50（獨(dú)立50年）來(lái)助選。”
人民行動(dòng)黨為何決定現(xiàn)在舉行大選？是否通過(guò)采取某種選舉策略來(lái)吸引選票？澎湃新聞（www.thepaper.cn）就此聽(tīng)取了新加坡智庫(kù)隆道研究院總裁許振義與深圳大學(xué)新加坡研究中心主任呂元禮的解讀。
澎湃新聞：下屆大選最遲可在2017年1月舉行，有政治觀察家認(rèn)為這時(shí)宣布舉行大選，主要因?yàn)榻痨麌?guó)慶剛過(guò)，歡騰氛圍依然濃烈。南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系助理教授特斯拉表示，除了氣氛歡騰，執(zhí)政黨在過(guò)去4年里推出新政策以解決各種問(wèn)題，認(rèn)為目前是亮出成績(jī)單的時(shí)候。他說(shuō)：“如果延遲到明年才舉行大選，沒(méi)人能確定前景更為樂(lè)觀，或還能進(jìn)一步具體改善新加坡人的生活。”對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)，如何評(píng)價(jià)？
許振義：首先，新加坡沿用英國(guó)的制度。美國(guó)制度是定期選舉，英國(guó)制度是定一個(gè)期限，這個(gè)期限內(nèi)決定選舉日期。新加坡的制度是在一屆國(guó)會(huì)第一次開(kāi)會(huì)后的五年內(nèi)大選。剛剛解散那屆國(guó)會(huì)第一次開(kāi)會(huì)是在2011年10月，到現(xiàn)在將近4年時(shí)間。這個(gè)時(shí)間是比較恰當(dāng)?shù)摹Ｒ环矫妫屢呀?jīng)調(diào)整的政策顯示出其成效，這已經(jīng)是足夠的時(shí)間。另一方面，現(xiàn)在不大選的話(huà)，從現(xiàn)在到2017年1月，還剩下1年3個(gè)月時(shí)間，這個(gè)時(shí)間執(zhí)政黨還能亮出什么樣的成績(jī)單，應(yīng)該跟現(xiàn)在不會(huì)有多大差別。如果沒(méi)有多大差別，換我是總理，我肯定選國(guó)慶剛過(guò)（舉行大選）。
國(guó)慶剛過(guò)，氣氛是歡騰，但歡騰不是主要的因素。最重要的因素是，建國(guó)50周年——準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是獨(dú)立50周年——這樣一個(gè)國(guó)慶慶典，展示了獨(dú)立以來(lái)所面臨的難題，政府如何帶領(lǐng)公民克服難題，以及到目前為止新加坡仍舊面臨哪些問(wèn)題。這些情況都很完整地呈現(xiàn)在人們面前，讓選民知道我們接下來(lái)要走的路并不是想象中的這么順利——新加坡已經(jīng)很發(fā)達(dá)，很繁榮了，接下來(lái)無(wú)論誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)都一樣。這對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)很重要，大家看一看，不要一廂情愿地以為，我們往下走就是一帆風(fēng)順了，我們還需要好的政府來(lái)領(lǐng)導(dǎo)大家。我覺(jué)得這個(gè)信息是很強(qiáng)烈的。
呂元禮：這類(lèi)說(shuō)法也有道理。首先你看9月11日，正好是911。新加坡不光是在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，發(fā)展很好的時(shí)候，人民行動(dòng)黨得票率高，有危機(jī)的時(shí)候，它也能得票率很高。911恐怖襲擊之后，2001年新加坡大選，當(dāng)時(shí)是吳作棟當(dāng)總理，人民行動(dòng)黨得票率很高。當(dāng)時(shí)有危機(jī)，在危機(jī)的時(shí)候，老百姓反而會(huì)認(rèn)為人民行動(dòng)黨才可靠，別的黨都不行。
一方面，確確實(shí)實(shí)，50年大慶，目前經(jīng)濟(jì)也還不錯(cuò)，他會(huì)選這個(gè)時(shí)機(jī)。另一方面，如果能看到世界的危機(jī)，也能促使新加坡人投票給人民行動(dòng)黨。
澎湃新聞：執(zhí)政黨對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)的呈現(xiàn)，存不存在夸大的成分？
許振義：其實(shí)那些挑戰(zhàn)在新加坡各個(gè)歷史階段都有遇到，只是比重不一樣。現(xiàn)在新加坡面臨的挑戰(zhàn)，比如恐怖主義，比如經(jīng)濟(jì)能不能轉(zhuǎn)型，人口的增長(zhǎng)能不能夠支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，這些問(wèn)題一直都有，只是不同階段一些問(wèn)題會(huì)比較突出。我想并沒(méi)有夸大的成分。
澎湃新聞：所以不存在執(zhí)政黨為了保住執(zhí)政地位嚇唬選民的情況了？
許振義：這個(gè)很有意思。有政治人物認(rèn)為接下來(lái)經(jīng)濟(jì)可能不好，所以政府就趕緊在經(jīng)濟(jì)惡化之前舉行大選。其實(shí)在新加坡的選舉史上，兩種情況都發(fā)生過(guò)。經(jīng)濟(jì)要惡化，政府舉行過(guò)大選，口號(hào)就是經(jīng)濟(jì)要惡化了，你們還是選一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的政府來(lái)領(lǐng)導(dǎo)大家，不要去選沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的反對(duì)黨。經(jīng)濟(jì)要好轉(zhuǎn)，舉行大選也有說(shuō)法，經(jīng)濟(jì)要好轉(zhuǎn)了，更需要有遠(yuǎn)見(jiàn)的人來(lái)帶領(lǐng)我們借助東風(fēng)。無(wú)論惡化還是好轉(zhuǎn)對(duì)于政治家來(lái)說(shuō)都是可以用來(lái)做文章的。
澎湃新聞：8月23日的國(guó)慶群眾大會(huì)演講上，李顯龍總理宣布了一些惠民措施，比如提高嬰兒花紅、補(bǔ)助新生兒保健儲(chǔ)蓄，延長(zhǎng)父親陪產(chǎn)假，提高政府組屋申請(qǐng)者家庭月入上限，調(diào)高特別公積金購(gòu)屋津貼額等。然后僅隔一天就宣布了大選。這是不是人民行動(dòng)黨在選前通常所采用的向選民示好的手段？這些措施往往都會(huì)起作用嗎？
許振義：其實(shí)每年新加坡政府都有兩個(gè)時(shí)機(jī)公布一些重要政策。一個(gè)是三四月份的財(cái)政預(yù)算案，政府各個(gè)部門(mén)都把預(yù)算提交到國(guó)會(huì)去批準(zhǔn)，這時(shí)政府怎么花錢(qián)的政策信息就透露出來(lái)了，其中包括相當(dāng)多的惠民政策。另外一個(gè)是8月下旬都會(huì)舉行國(guó)慶群眾大會(huì)，大會(huì)上總理的演講其實(shí)就相當(dāng)于一次政府工作報(bào)告和未來(lái)施政方針闡述，所以這次大會(huì)上總理也會(huì)宣布很多各種各樣的信息，比如新建大學(xué)、教育改革、補(bǔ)貼老弱婦孺等。每年這兩個(gè)時(shí)機(jī)都有惠民政策出來(lái)，今年也不例外，所以我不會(huì)特意把它看成是大選前的一個(gè)惠民手段。它肯定有這個(gè)目的，但并非唯一的目的。23日群眾大會(huì)，25日宣布大選，所以當(dāng)然會(huì)有這樣的作用。
呂元禮：新加坡政府在大選之前一兩年就搞了建國(guó)一代配套，這是一個(gè)聽(tīng)起來(lái)很好聽(tīng)，做起來(lái)也很實(shí)在的政策。東方社會(huì)有尊老的傳統(tǒng)，應(yīng)該說(shuō)每家每戶(hù)都有屬于建國(guó)一代的老人，通過(guò)建國(guó)一代配套在50年大慶的時(shí)候來(lái)飲水思源、感恩這些人，非常合情合理，非常讓人感動(dòng)。每家每戶(hù)都有人受惠，老百姓肯定也會(huì)比較高興，自自然然、實(shí)實(shí)在在、合情合理，可能客觀上也能起到拉選票的效果。
新加坡每次大選前，要讓老百姓嘗到好處，大選之后一般就會(huì)推行一些那種比較讓老百姓不高興但有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策。兩次大選區(qū)間也就四五年，新加坡政府強(qiáng)調(diào)為民做主，不能完全按老百姓的意愿做事。老百姓看眼前而政府要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，老百姓可能只看局部而政府要看整體。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的利益，政府要為民做主。比如，老百姓比較反對(duì)過(guò)度引進(jìn)外來(lái)人口，但新加坡政府認(rèn)為沒(méi)有外來(lái)人才的話(huà)，新加坡很難有活力。所以，李顯龍?jiān)趪?guó)慶群眾大會(huì)上說(shuō)，希望人民能夠信任政府，在復(fù)雜和關(guān)鍵的時(shí)候，政府必須替人民作出決定。
我認(rèn)為李顯龍這個(gè)說(shuō)法講得比較果斷，因?yàn)樵谇皟赡甑难a(bǔ)選中，人民行動(dòng)黨有兩次失利，當(dāng)時(shí)政府就有點(diǎn)束手束腳、傾向于民粹的感覺(jué)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的恢復(fù)，尤其是李光耀去世，老百姓的感恩，會(huì)讓李顯龍政府感受到，李光耀是為民做主，他不管老百姓高興不高興，要做正確的事兒，要受人尊重不要討人喜歡，最后老百姓總體上來(lái)說(shuō)還是敬愛(ài)他。不光是敬畏他，還是很敬愛(ài)他的。李顯龍也會(huì)增強(qiáng)信心。我認(rèn)為李顯龍比原來(lái)更強(qiáng)勢(shì)了，沒(méi)有完全走向民粹。