昨日，廣州白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華被法院一審判處死刑?！稄V州日?qǐng)?bào)》供圖
被稱為“廣東第一貪”的白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華，昨日被廣州市中級(jí)人民法院一審判處死刑，立即執(zhí)行，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)定，張新華犯受賄罪、貪污罪、非國(guó)家工作人員受賄罪，涉案金額總額近4億元。張新華當(dāng)庭提出上訴。
受賄過(guò)億 侵吞國(guó)資2.8億
廣州中院審理查明，1998年6月至2013年5月，作為國(guó)家工作人員的張新華，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)和合作開(kāi)發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目中，為相關(guān)單位、個(gè)人提供幫助，收受賄款共計(jì)5680萬(wàn)元人民幣和730萬(wàn)港元。
2003年后，張新華未經(jīng)上級(jí)同意，私自成立廣田公司、新雨田公司，陸續(xù)通過(guò)虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)、主動(dòng)訴訟及和解、以物抵債等方式無(wú)償取得白云公司及其下屬公司的房產(chǎn)、地塊，進(jìn)而通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓獲取利潤(rùn)，還通過(guò)股東集資方式，繼續(xù)侵吞白云公司及其下屬公司的房產(chǎn)、土地。根據(jù)評(píng)估，張新華侵吞國(guó)有資產(chǎn)2.8億多元。
此外，2010年至2011年，張新華還利用控制廣田公司、新雨田公司的職務(wù)便利，為江門一家公司受讓廣田公司的債權(quán)及相關(guān)地塊提供幫助，收受“好處費(fèi)”超過(guò)3529萬(wàn)港元和450萬(wàn)元人民幣。被認(rèn)定為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。
判決書顯示，張新華因涉嫌嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪被依法移送公訴機(jī)關(guān)處理，且未如實(shí)供述自己的罪行，不是自首。另外，張新華貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，在共同貪污犯罪中是貪污犯罪的犯意提起者，且負(fù)責(zé)組織、策劃、安排同案人非法占有巨額國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按照其所組織、指揮的全部犯罪處罰。
賣地面積頂154個(gè)足球場(chǎng)
“白云農(nóng)工商經(jīng)營(yíng)不善，欠下很多債務(wù)，但擁有很多土地，張新華意識(shí)到土地升值的好處，便借此大做文章?！鞭k案人員介紹，白云農(nóng)工商公司的歷史用地有不少權(quán)屬?gòu)?fù)雜、手續(xù)不全，有的甚至沒(méi)有紅線圖，張新華利用這一點(diǎn)逼開(kāi)發(fā)商就范。
據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，該案中被張新華違規(guī)處理的土地面積多達(dá)110萬(wàn)平方米，相當(dāng)于154個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)那么大，建筑面積約55萬(wàn)平方米，可追回的涉案資產(chǎn)市值近50億元。辦案人員透露，在事情即將敗露之際，張新華沒(méi)有選擇外逃，主要是還想再多賣幾塊地，畢竟“一塊地就能賺好幾個(gè)億”。
10日當(dāng)天，廣州兩級(jí)法院共對(duì)44宗職務(wù)犯罪案件進(jìn)行公開(kāi)宣判。另一國(guó)企高管、中國(guó)華水水電開(kāi)發(fā)總公司原副總經(jīng)理林福全因挪用公款罪被判處無(wú)期徒刑，也是該罪名規(guī)定的最高刑罰。此外，牽涉原廣州副市長(zhǎng)曹鑒燎貪腐案的7名冼村村官全部獲刑。
■ 延展
專業(yè)人士充當(dāng)貪腐“智囊團(tuán)”
55人涉案形成腐敗鏈條；部分贓款匯親屬海外賬戶
多名辦案人員告訴記者，張新華的貪腐手法的確相當(dāng)有“技術(shù)含量”，背后還有一干專業(yè)人士充當(dāng)“智囊團(tuán)”。據(jù)了解，該案涉案人員多達(dá)55人，包括白云農(nóng)工商黨委書記、副書記、紀(jì)委副書記等9人，村干部、親屬、私人老板、法官、律師、拍賣公司負(fù)責(zé)人等，形成了一條完整的共同侵吞國(guó)有資產(chǎn)的腐敗鏈條。
在蠶食土地的過(guò)程中，張新華先虛構(gòu)下屬企業(yè)向廣田公司借款，再聲稱無(wú)力償還，拿土地抵債。在評(píng)估土地價(jià)值時(shí)，利用中介機(jī)構(gòu)故意把價(jià)值壓低?！氨砻嫔峡闯绦蚨己戏?，背后里卻有貓膩。”公訴人說(shuō)。
案發(fā)前，張新華曾被白云公司多名職工舉報(bào)十多年，卻未被查處，辦案人員對(duì)此的解釋是張新華善于“銷贓”，使人抓不到把柄。張新華在香港成立了新元公司，由其外甥和司機(jī)代其持股，通過(guò)地下錢莊將贓款洗到香港新元公司，然后再通過(guò)新元公司賬戶將部分贓款匯至其前妻和女兒的海外賬戶，又將剩余贓款出借或投資廣田公司收取高額回報(bào)。
此外，張新華還借安置員工之名，成立多家關(guān)聯(lián)公司，將贓款注入或出借給關(guān)聯(lián)公司用于投資開(kāi)發(fā)廣田、新雨田公司控制的部分物業(yè)，漂白被其侵吞的國(guó)有資產(chǎn)，打造自己的商業(yè)帝國(guó)。
■ 追訪
“邊緣國(guó)企”監(jiān)管盲區(qū)
受賄數(shù)額挑戰(zhàn)“底線”；國(guó)企“一把手”一手遮天架空監(jiān)督
廣州中院刑二庭庭長(zhǎng)鄭允展告訴記者：“張新華等人貪污案給國(guó)家造成重大損失，公訴機(jī)關(guān)指控的涉案總金額達(dá)到3.4億元，甚至一筆受賄都高達(dá)1000多萬(wàn)元，直接挑戰(zhàn)公眾的心理底線。”
辦案人員認(rèn)為，負(fù)債企業(yè)被邊緣化產(chǎn)生監(jiān)管盲點(diǎn)是張新華案的最大教訓(xùn)之一。如今社會(huì)焦點(diǎn)多集中在經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)身上，對(duì)白云公司這種負(fù)債困難的企業(yè)關(guān)注度較小，使其邊緣化成為監(jiān)管盲點(diǎn)。
與此同時(shí)，國(guó)企“一把手”一手遮天，也極易架空民主監(jiān)督。不少白云農(nóng)工商老職工告訴記者，他們常年被告知“企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難”，也不甚了解紛繁復(fù)雜的投資行為、過(guò)程和結(jié)果，對(duì)大額資金的調(diào)度、重大資產(chǎn)的處理更是無(wú)從知曉，很難知道張新華背著大家干什么事。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新一輪國(guó)企改制如火如荼之際，白云農(nóng)工商系列腐敗案的教訓(xùn)對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管具有警示意義。