邢臺(tái)警方通報(bào)農(nóng)村打黑除惡滅霸掃痞專項(xiàng)行動(dòng)階段性戰(zhàn)果
為將村支書趕下臺(tái)，村主任設(shè)局讓村支書在事先安裝攝像機(jī)的房間嫖娼，而后帶人圍堵縣政府，要求撤換村支書；擔(dān)任4年出納，侵吞村集體資產(chǎn)22萬元，且在農(nóng)村橫行霸道……在12月4日邢臺(tái)市公安局召開的農(nóng)村打黑除惡滅霸掃痞專項(xiàng)行動(dòng)階段性戰(zhàn)果新聞發(fā)布會(huì)上，7名村“兩委”干部被抓的消息多少讓外界感慨不已：在偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，讓法治觀念照進(jìn)現(xiàn)實(shí)依舊有很長(zhǎng)的路要走。
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村支書嫖娼原是村主任下套
2014年年初，邢臺(tái)縣公安局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，對(duì)該縣晏家屯鎮(zhèn)城界村59歲支書關(guān)某嫖娼一案進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，該村村主任30歲的賈某為將村支書關(guān)某趕下臺(tái)，與52歲賈某串謀，在2013年5月份的一天中午，將關(guān)某引到事先安裝好攝像機(jī)的房間嫖娼。事后，賈某指使俊某將錄像制成光盤、照片，并到有關(guān)部門上訪要求對(duì)關(guān)某予以撤職。在此期間，賈某幕后策劃，由俊某組織骨干分子、煽動(dòng)村民以要求撤換村支書關(guān)某為由，多次圍堵縣委、縣政府及晏家屯鎮(zhèn)政府。
民警在對(duì)該案進(jìn)一步調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，2012年9月22日、23日，城界村村主任賈某、村支書關(guān)某，采取發(fā)工資、大喇叭廣播等方式，組織煽動(dòng)本村村民上百人，以索要旭陽焦化廠征占城界村地款為由，圍堵旭陽焦化廠大門20余小時(shí)，造成旭陽焦化廠直接損失數(shù)萬元。
2014年9月19日，邢臺(tái)縣公安局一舉將該犯罪團(tuán)伙打掉，抓獲賈某、關(guān)某等13名主要犯罪嫌疑人。目前，犯罪嫌疑人賈某、關(guān)某等5名犯罪嫌疑人因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被批捕，犯罪嫌疑人賈某等8名犯罪嫌疑人因涉嫌擾亂社會(huì)秩序罪已被邢臺(tái)縣公安局取保候?qū)彙，F(xiàn)該案已移送邢臺(tái)縣人民檢察院審查起訴。
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硬化耕地村出納建鐵粉場(chǎng)地
2014年10月10日，邢臺(tái)縣公安局接到群眾舉報(bào)，反映邢臺(tái)縣南石門鎮(zhèn)西小郭村村干部趙某涉嫌多起違法犯罪，邢臺(tái)縣公安局高度重視，立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核查。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2006年，趙某在承包西小郭村西南南洼耕地期間，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在耕地上建鐵粉場(chǎng)地(后該場(chǎng)地被用來停放車輛)，并將該宗地地面用水泥硬化，致使該宗地種植條件被破壞。經(jīng)邢臺(tái)縣國土資源局鑒定：該場(chǎng)地占地面積8.87畝，其中耕地6.43畝(規(guī)劃為基本農(nóng)田)。
2006年至2009年，趙某在擔(dān)任邢臺(tái)縣西小郭村村委委員和出納期間，利用大隊(duì)出納職務(wù)便利非法侵占西小郭村集體資金22萬元。
2009年9月，趙某以村里所建的新民居建設(shè)沒有經(jīng)村委會(huì)同意、以及其和建筑承包商謝某有債務(wù)糾紛為由糾集其兒子、兒媳以及其外甥路某、趙某等人多次到新民居建設(shè)施工工地阻止施工，致使工地停工達(dá)20余天。2014年10月23日，經(jīng)邢臺(tái)縣涉案物品價(jià)格鑒定中心評(píng)估，停工造成工地?fù)p失185200元。
2009年9月，趙某以村里所建的新民居建設(shè)沒有經(jīng)村委會(huì)通過、以及其和建筑承包商謝某有債務(wù)糾紛為由，采取驅(qū)趕工人阻止工地正常施工為手段，以非法占有為目的，向施工方謝某敲詐人民幣現(xiàn)金共計(jì)12萬元。
據(jù)悉，目前，犯罪嫌疑人趙某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、職務(wù)侵占罪被依法逮捕。
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7名村干部涉黑惡痞霸被處理
12月4日上午，據(jù)邢臺(tái)市公安局新聞發(fā)言人楊紅梅介紹，在農(nóng)村地區(qū)，一些黑惡勢(shì)力痞霸分子，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，嚴(yán)重侵害群眾利益，也損壞黨和政府形象。
自9月起至12月31日，按照省公安廳統(tǒng)一部署，邢臺(tái)全市公安機(jī)關(guān)開展了深化農(nóng)村打黑除惡滅霸掃痞專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中，該市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞打擊整治重點(diǎn)，深度經(jīng)營，強(qiáng)力出擊，向農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力發(fā)起凌厲攻勢(shì)。截至目前，邢臺(tái)全市共打掉涉惡、涉痞霸團(tuán)伙66個(gè)，其中涉及到農(nóng)村團(tuán)伙26個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人163名，帶破敲詐勒索、非法拘禁、強(qiáng)迫交易等案件90余起，涉及到農(nóng)村“兩委”干部7人，有力地震懾了犯罪，取得了階段性重大戰(zhàn)果。
記者手記
村官緣何成村霸？
“7名村官，數(shù)量不多，但它的破壞效應(yīng)要比普通村民大得多，一個(gè)人往往會(huì)破壞整個(gè)基層組織的常態(tài)?！毙吓_(tái)警方一不愿具名人士向燕趙都市報(bào)記者分析道，從根本上說，某些人熱衷于成為村霸，關(guān)鍵還是以非法利益為追求目標(biāo)，通過非法的手段來滿足自身的物質(zhì)需求。另外，一般情況下，雖然基層村組織成員都具有選舉權(quán)，但選舉過程和結(jié)果往往流于形式，很難讓基層群眾真正選出自己心目中的合適人選。還有法治觀念的缺失，個(gè)別偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，仍是法治延伸不到位的地方。
亦有觀察人士認(rèn)為，在時(shí)下的鄉(xiāng)村，過去依賴于宗法倫理的家族村社自治格局正在瓦解。在此過程中，部分黑惡勢(shì)力也找到滋長(zhǎng)發(fā)展空間，對(duì)基層權(quán)力形成攫奪。而法治下沉中的“邊際遞減效應(yīng)”，又會(huì)導(dǎo)致法治失靈，許多村霸地痞都處在法治“無人區(qū)”。
邢臺(tái)一位不愿具名的警官認(rèn)為，村霸的存在是鄉(xiāng)村法治疲軟的縮影，所以，唯有法律的陽光照進(jìn)鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，讓法律信仰成為每一個(gè)人的習(xí)慣，村霸們才沒有生存上的土壤與空間。
相關(guān)鏈接
農(nóng)村痞霸案件
柏鄉(xiāng)楊某毆打并扒光他人衣服
2014年8月25日16時(shí)許，柏鄉(xiāng)縣公安局接群眾電話報(bào)警稱，在柏鄉(xiāng)縣駐駕鋪村大隊(duì)部西側(cè)有人打架。西汪派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)受害人賈某已送醫(yī)院、犯罪嫌疑人已逃竄。
經(jīng)多方走訪調(diào)查證實(shí)，柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人楊某與賈某因在柏鄉(xiāng)貼吧上互罵，雙方約定8月25日見面“協(xié)商”。8月25日下午，楊某糾集張某等10余人乘車先后到柏鄉(xiāng)縣棉紡廠、柏鄉(xiāng)縣牡丹公園等約定地點(diǎn)，但賈某一直未出現(xiàn)。楊某等人就來到柏鄉(xiāng)縣駐駕鋪村賈某家中，威脅賈某母親黃某，迫使賈某與他們?cè)隈v駕鋪村見了面。見面后，楊某等人手持鎬把等工具將賈某打傷，然后逃竄。經(jīng)鑒定，受害人賈某右胳膊、右腿、右手手指多處骨折。
辦案民警對(duì)該案進(jìn)一步偵查時(shí)發(fā)現(xiàn)，2014年4月21日晚11時(shí)許，犯罪嫌疑人楊某等人在今天假日歌廳與邸某發(fā)生糾紛，楊某伙同他人對(duì)被害人邸某進(jìn)行三次毆打，并在毆打過程中強(qiáng)行將邸某的衣服扒光并扔掉。經(jīng)查，犯罪嫌疑人楊某還涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)、放高利貸等違法犯罪行為。
10月22日，邢臺(tái)縣公安局、柏鄉(xiāng)縣公安局在邢臺(tái)市公安局有關(guān)單位的配合下，對(duì)楊某犯罪團(tuán)伙進(jìn)行抓捕，成功抓獲該犯罪團(tuán)伙主要成員。目前，楊某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌尋釁滋事、聚眾斗毆等罪名已被刑事拘留，該案正在進(jìn)一步調(diào)查中。
任縣杜某強(qiáng)占村委會(huì)自稱村主任
2013年10月4日，任縣公安局接群眾報(bào)警稱，駱莊鄉(xiāng)政府工作人員張某、李某等人在程寨村對(duì)焚燒秸稈行為進(jìn)行巡查時(shí)，遭到杜某的無故阻擾、謾罵，并對(duì)張某進(jìn)行了推搡。杜某在推搡工作人員張某時(shí)，將張某的手機(jī)(鑒定價(jià)值2240元)奪走并摔壞。接警后，任縣公安局立即對(duì)該案進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查證實(shí)杜某的行為已涉嫌尋釁滋事罪。
民警在對(duì)該案進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了杜某的其他違法犯罪行為，2005年，在村臺(tái)使用權(quán)已經(jīng)移交給他人使用的情況下，杜某仍強(qiáng)行住進(jìn)村臺(tái)備用機(jī)井小屋。2011年至2013年杜某又強(qiáng)行占用村委會(huì)辦公場(chǎng)所，2013年6月6日，他私制了村民委員會(huì)的牌子，并在占用的村委會(huì)辦公場(chǎng)所安裝了喇叭公開廣播，自稱是程寨村村委會(huì)主任。
程寨村村臺(tái)上打了兩眼飲水機(jī)井，一眼常用，一眼備用。2010年夏初，常用機(jī)井不能使用，村委會(huì)決定使用備用機(jī)井。但杜某把持著備用機(jī)井，提出必須由他擔(dān)任村主任等無理要求，否則不讓使用備用機(jī)井。該村村委會(huì)為了解決村民飲水問題，重新打機(jī)井一眼，但在對(duì)飲水管網(wǎng)進(jìn)行改造時(shí)，杜某又多次阻撓，致使部分村民沒有接通自來水。