美國總統(tǒng)奧巴馬和伯格達(dá)爾的父母共同出席新聞發(fā)布會(huì)。圖/CFP
伯格達(dá)爾2010年資料圖片。圖/CFP
美國5月31日用5名被關(guān)押在古巴美軍關(guān)塔那摩基地監(jiān)獄的塔利班成員，換回遭阿富汗塔利班俘虜?shù)奈ㄒ灰幻儡娛勘U·伯格達(dá)爾。
交換分兩步進(jìn)行沒有發(fā)生暴力
媒體援引多名不愿公開姓名美國官員的話報(bào)道，當(dāng)天交換分兩步進(jìn)行，沒有發(fā)生暴力。
一名美國政府高級官員說，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日晚6時(shí)左右，大約18名塔利班人員在阿富汗東部把伯格達(dá)爾移交給美軍特種部隊(duì)。當(dāng)時(shí)，數(shù)十名美軍特種部隊(duì)士兵在偵察機(jī)的掩護(hù)下，乘直升機(jī)抵達(dá)交換地點(diǎn)。
這名官員說，美軍特種部隊(duì)僅在地面短暫停留，接上伯格達(dá)爾后便離開。
美國國防部一名官員說，伯格達(dá)爾當(dāng)時(shí)能夠行走，身體狀況似乎不錯(cuò)。但隨后在飛機(jī)上，他再也無法控制自己的情緒。
“他一上直升機(jī)便拿過筆在紙板上寫道‘SF？’，”這名官員說。“SF”意指特種部隊(duì)的英文字母縮寫。
“待得到回答‘是的，我們已經(jīng)找了你很久’時(shí)，鮑·伯格達(dá)爾再也控制不住自己，哭了起來?！?/p>
伯格達(dá)爾首先被送往美軍在阿富汗的巴格拉姆空軍基地，在那里接受身體檢查。
美國國防部另一名官員說，數(shù)小時(shí)后，5名被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的塔利班成員登上美軍一架C－17運(yùn)輸機(jī)，前往海灣國家卡塔爾。
阿富汗塔利班31日證實(shí)，他們已經(jīng)釋放了伯格達(dá)爾。塔利班同樣沒有說明具體交換地點(diǎn)，僅說是在霍斯特省郊區(qū)。
奧巴馬稱不放棄任何一名軍人
31日，奧巴馬和伯格達(dá)爾的父母共同在白宮見媒體記者。這對夫婦因其他行程在華盛頓，而后接到奧巴馬告知兒子獲釋的消息。
奧巴馬歡迎伯格達(dá)爾獲釋。他說：“當(dāng)鮑（·伯格達(dá)爾）不見了時(shí)，他從沒被忘記……美國不會(huì)放棄任何一名軍人?！?/p>
伯格達(dá)爾的父母站在奧巴馬旁邊。美聯(lián)社報(bào)道，父親鮑勃為了兒子而蓄起長須，且努力學(xué)習(xí)普什圖語。他首先似乎用普什圖語向兒子傳遞信息，然后改用英語說“我是你爸爸，鮑”。
鮑勃暗示，伯格達(dá)爾被塔利班扣押這么多年后講英語可能有困難，呼吁媒體給他們一家人更多空間以便讓伯格達(dá)爾恢復(fù)。
夫婦二人還在一份聲明中說，對于兒子獲釋，他們“感到高興，如釋重負(fù)……迫不及待地想要擁抱我們唯一的兒子”。
美國國防部一名官員說，伯格達(dá)爾在阿富汗巴格拉姆空軍基地接受身體檢查后，被送往位于德國蘭施圖爾的一家美軍醫(yī)院，在那里接受進(jìn)一步健康評估和治療，包括開始他“重新融入社會(huì)的進(jìn)程”。
這名官員說：“那包括他有時(shí)間講述經(jīng)歷、緩解壓力以及經(jīng)由電話和視頻連線恢復(fù)與家人的聯(lián)系?！?/p>
之后，伯格達(dá)爾將被轉(zhuǎn)入位于美國得克薩斯州圣安東尼奧市的一處軍事醫(yī)療中心，在那里將與家人團(tuán)聚。
塔利班表示將尋求更多人獲釋
對于那5名塔利班成員，美國一些官員說，他們是被“轉(zhuǎn)移”至卡塔爾，在那里仍將受到一些限制，包括至少一年內(nèi)不準(zhǔn)離開卡塔爾以及活動(dòng)受監(jiān)控等。
不過，塔利班似乎并不在意，仍視這次囚徒交換是場勝利。根據(jù)美國國際恐怖組織搜索情報(bào)集團(tuán)提供的信息，塔利班在網(wǎng)上發(fā)布聲明，宣布這次囚徒交換“非常愉快和高興”，說將尋求更多在押塔利班人員獲釋，但沒有詳加說明。
另據(jù)了解，因伯格達(dá)爾失蹤時(shí)狀況不明，引發(fā)多種猜測，包括他可能是自愿離開部隊(duì)而導(dǎo)致被塔利班抓獲。如果那樣，他可能會(huì)被指控擅離職守或開小差。美聯(lián)社5月31日援引一名美國官員的話報(bào)道，美軍將決定作出何種指控。而按照軍事司法專家的說法，如果被控擅離職守，最高處罰將是被開除軍籍和18個(gè)月監(jiān)禁；如果是開小差，最高將面臨5年監(jiān)禁和被開除軍籍。
質(zhì)疑
奧巴馬允許換囚被指違法
美國政府一直宣稱“決不拋棄任何一名士兵”，也始終主張“決不與恐怖分子談判”。奧巴馬5月31日宣布的決定引發(fā)外界關(guān)于這兩個(gè)“原則”的爭論：為爭取被俘士兵鮑·伯格達(dá)爾獲釋，打算釋放古巴美軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄里的5名塔利班囚犯。以共和黨為首的多名國會(huì)議員質(zhì)疑，換囚做法不僅可能提升塔利班的實(shí)力，還將讓全球恐怖組織更加意識(shí)到俘虜美軍士兵的價(jià)值。與此同時(shí)，奧巴馬政府轉(zhuǎn)移關(guān)塔那摩囚犯沒有提前通報(bào)國會(huì)，違反了相關(guān)法律。
有放虎歸山嫌疑
按照美國媒體的說法，美國準(zhǔn)備釋放的5名塔利班囚犯大多在塔利班執(zhí)政阿富汗期間出任過武裝部隊(duì)、情報(bào)部門和內(nèi)政部等重要部門高級職務(wù)，或者被認(rèn)定犯下嚴(yán)重罪行。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，根據(jù)換囚協(xié)議，這5人將在卡塔爾待一年。他們?nèi)绻撕螳@得允許，回到阿富汗或巴基斯坦，有可能繼續(xù)在塔利班內(nèi)部擔(dān)任重要角色。
“這些人是強(qiáng)硬恐怖分子，手上沾有美國人和無數(shù)阿富汗人的鮮血，”共和黨籍聯(lián)邦參議員約翰·麥凱恩說，“我非常想知道，（當(dāng)局）采取了哪些具體措施，確保這些邪惡且暴力的塔利班極端分子不會(huì)再回到針對美國和我們伙伴的戰(zhàn)斗中?！?/p>
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，按照關(guān)塔那摩軍事委員會(huì)的認(rèn)定，這5人均有“建議繼續(xù)關(guān)押”的身份標(biāo)注。不過，伯格達(dá)爾被俘以及美國和塔利班醞釀?chuàng)Q囚的前景，促使當(dāng)局重新評估這些建議。
未提前通知國會(huì)
國會(huì)參眾兩院的資深共和黨議員提到，當(dāng)局披露將轉(zhuǎn)移這些塔利班囚犯前，國會(huì)相關(guān)委員會(huì)沒有得到任何提前通報(bào)，這種做法違反了相關(guān)法律。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國法律規(guī)定，聯(lián)邦政府如果決定轉(zhuǎn)移關(guān)押在關(guān)塔那摩基地的囚犯，國防部長必須提前至少30天通報(bào)參眾兩院的相關(guān)委員會(huì)，解釋轉(zhuǎn)移的原因以及如何保證他們不再重新參與威脅美國及其利益的活動(dòng)中。
一名不愿公開姓名的高級政府官員對這家報(bào)紙承認(rèn)，聯(lián)邦政府的這次換囚沒有嚴(yán)格依照法律程序。但他強(qiáng)調(diào)，奧巴馬去年簽署這一法律規(guī)定時(shí)曾附上一段聲明，主張通報(bào)國會(huì)的有關(guān)要求侵犯了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán)，他可能會(huì)不顧這一條款行事。
“因?yàn)橥炀炔襁_(dá)爾的時(shí)機(jī)非常緊迫，我們須盡快付諸行動(dòng)，”這名官員說，“聯(lián)邦政府認(rèn)為，考慮到當(dāng)時(shí)情況的特殊性和緊迫性，應(yīng)該不顧通報(bào)國會(huì)的要求而執(zhí)行這類轉(zhuǎn)移。”
眾議院軍事委員會(huì)主席霍華德·P·麥基翁和參議院軍事委員會(huì)資深成員詹姆斯·M·英霍夫當(dāng)天發(fā)表一份聯(lián)合聲明，指責(zé)奧巴馬“顯然違反了法律”，并且讓美國人面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
與談判原則沖突
這次換囚引發(fā)爭議，不僅在于共和黨議員強(qiáng)調(diào)的“程序違法”，還在于它似乎違背了美國政府長期以來堅(jiān)持的“談判原則”。
一些政治分析師認(rèn)為，美國一直公開宣稱“決不與恐怖分子談判”，顧慮之一就是擔(dān)心恐怖分子一旦通過談判獲得回報(bào)，就會(huì)更加在意人質(zhì)作為談判籌碼的價(jià)值，進(jìn)而對其他美國目標(biāo)構(gòu)成更嚴(yán)重危險(xiǎn)。
為爭取伯格達(dá)爾獲釋，美國幾年前開始與被認(rèn)定“恐怖組織”的塔利班開始某種程度的接觸。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）軍事分析師、退役將軍詹姆斯·馬克斯說，雖然美國公開場合一直堅(jiān)持不和恐怖分子談判，但“我們已經(jīng)和任何形式的壞家伙有過接觸，包括塔利班”，而且成功地“游走在這一立場的邊緣”。
眾議院情報(bào)委員會(huì)主席、共和黨人邁克·羅杰斯質(zhì)疑與塔利班談判的政策是否正確。他說，“與恐怖分子談判”，意味著“美國政策的根本性轉(zhuǎn)變”。
談判歷程
伯格達(dá)爾現(xiàn)年28歲，美國愛達(dá)荷州人，2009年6月30日在阿富汗失蹤，后被證實(shí)落入塔利班之手。事發(fā)時(shí)，他剛被派駐阿富汗兩個(gè)月。
2010年4月，在塔利班發(fā)布的一段視頻中，伯格達(dá)爾呼吁美國釋放關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的阿富汗人。
2011年12月，路透社首先報(bào)道美國考慮釋放5名被關(guān)押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的塔利班成員，以推動(dòng)和談。次年5月，伯格達(dá)爾的父母說，伯格達(dá)爾處在一個(gè)與塔利班“換囚”提議的中心。隨后有報(bào)道說，美方將首先把5名塔利班成員送往卡塔爾，以換取伯格達(dá)爾獲釋。
只是，2013年6月，因阿富汗政府不滿塔利班在卡塔爾設(shè)辦事處，美國與塔利班的談判以及伯格達(dá)爾一事暫停。
去年11月，塔利班暗示愿與美國重新開始談判。隨后，卡塔爾充當(dāng)雙方的“傳聲筒”。
今年2月18日，美國白宮曾說，正努力確保伯格達(dá)爾獲釋，但沒有與塔利班“積極談判”。按路透社的說法，就在最近幾周，雙方密集談判，最終達(dá)成協(xié)議。
本版據(jù)新華社電