□本報(bào)記者 何可
4月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作通知》（建房〔2017〕80號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)“五類”調(diào)控目標(biāo)管理。其核心是以庫存消化周期分檔次，周期短的要擴(kuò)大供地，周期長(zhǎng)的要停止供地。
由于鄭州房?jī)r(jià)去年上漲幅度較大，兩部委《通知》一出，鄭州目前住宅供地情況如何，又該如何應(yīng)對(duì)新政受到社會(huì)廣泛關(guān)注。為此記者進(jìn)行了采訪。
鄭州去庫存周期在6個(gè)月以下
鄭州情形如何？易居研究院的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包括鄭州在內(nèi)的6個(gè)城市在過去六個(gè)月的平均去庫存周期都在6個(gè)月以下，屬于“必須顯著增加供地且加快節(jié)奏”的城市行列。
而據(jù)鄭州市官方對(duì)上年度住宅供應(yīng)的結(jié)論，“2016年鄭州商品房去庫存加快，市區(qū)商品房去庫存任務(wù)全部完成。”
業(yè)內(nèi)人士指出，目前，鄭州市域城市建成區(qū)面積達(dá)675平方公里，城鎮(zhèn)化率71%，今年常住人口城鎮(zhèn)化率還將再提高1.6個(gè)百分點(diǎn)左右。隨著鄭州獲批國家中心城市及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，省會(huì)聚集效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，地產(chǎn)銷售形勢(shì)持續(xù)向好。
今年將供應(yīng)住宅用地1.26萬畝
與鄭州市住宅去化周期縮短形成鮮明對(duì)比的是，許多人購房壓力明顯上升。
在鄭東新區(qū)一家售樓中心，前來看房的市民邱雙磊告訴記者，2016年飛漲的房?jī)r(jià)令他離買房的夢(mèng)想越來越遠(yuǎn)。他期望兩部委的政策能督促加快鄭州土地供應(yīng)，讓房?jī)r(jià)不再飛漲。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2016年鄭州平均房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，尤其是同比上漲幅度較大，且這一上漲趨勢(shì)并未得到有效遏制。來自鄭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：今年前2個(gè)月鄭州房地產(chǎn)銷售增勢(shì)不減。全市商品房銷售面積173萬平方米，同比增長(zhǎng)36.8%；待售房屋面積284.9萬平方米，下降34.6%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在商品房庫存下降的情形下，增加供地已不可避免，否則將不利于改善住房供求關(guān)系，不利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
來自鄭州市國土資源局信息披露，未來3年，鄭州市區(qū)計(jì)劃供應(yīng)住宅用地2400公頃，約合3.6萬畝。根據(jù)《鄭州市市本級(jí)2017年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，今年鄭州計(jì)劃供應(yīng)住宅用地843公頃(不含保障房)，約合1.26萬畝。這將有助于加大住宅用地供應(yīng)力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
面對(duì)國家兩部委的最新政策，鄭州將如何執(zhí)行？在4月9日的鄭州市十四屆人大五次會(huì)議上，鄭州市市長(zhǎng)程志明在作政府工作報(bào)告時(shí)專門提及去庫存和供地問題。他說，要緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅(jiān)持因地施策：庫存量大的區(qū)域把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，去化周期短的區(qū)域堅(jiān)持“穩(wěn)價(jià)放量”，加大土地供應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
商業(yè)地產(chǎn)庫存壓力增大
在商品住宅去庫存周期顯著縮短情形下，鄭州商業(yè)地產(chǎn)庫存又如何呢？據(jù)了解，隨著電商與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)商業(yè)模式受到較大沖擊，商業(yè)營業(yè)用房待售面積不減反增，去庫存壓力依然很大。“目前，市區(qū)商業(yè)地產(chǎn)庫存較大，我們將采取措施加快化解。”程志明說。
記者從鄭州市發(fā)改部門了解，鄭州將結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查、需求預(yù)測(cè)以及在建、在售住房規(guī)模等，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，統(tǒng)籌安排中期（五年）和近三年的住房建設(shè)所需用地。
鄭州還將持續(xù)加大住房保障力度，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。今年將新開工棚戶區(qū)改造住房103030套，基本建成保障性住房7000套，確保回遷群眾35萬人以上。鄭州還鼓勵(lì)發(fā)展租賃地產(chǎn)，多渠道增加租賃房源，以優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。②9