鄭東新區規劃分局規定，4個人簽完字，才能查看小區規劃圖。
核心提示|“我在鄭東新區金水東路和心怡路交叉口附近一小區居住，兩個多月前，因為購買停車位的事，我到鄭州市規劃局鄭東新區規劃分局申請查看我們小區的規劃圖。該局規定，查看小區規劃圖必須由經辦人員、科室負責人、主管副局長、局長4個人簽字才行，兩個多月內，我往該局跑了5趟，至今，我還沒看到小區規劃圖。”昨天，鄭州市民榮先生向本報反映。
大河報記者了解到，同是查看小區規劃圖，在鄭州市規劃局城建檔案館，只要出示身份證就能立即查看。多位律師和專家認為，鄭東新區規劃分局的做法和國家要求“便民”原則“背道而馳”。
【質疑】“同是查看小區規劃圖，為什么要求差別那么大？”
“同是查看小區規劃圖，到鄭州市規劃局城建檔案館查看，只要提供身份證就行，而到鄭州市規劃局鄭東新區規劃分局查看，卻要4個人簽字，什么時間簽完，沒人知道，辦同樣的事，為什么要求差別那么大？”昨天上午，在鄭東新區東風南路和熊兒河路交叉口西南角的鄭州市規劃局鄭東新區規劃分局辦公樓下，鄭州市民榮先生向記者講述了事情經過。他說，去年，他在鄭東新區金水東路和心怡路交叉口附近的一個小區購買了一套二手房，今年年初搬到該小區居住，兩個多月前，物業催他趕緊買個地下停車位，并說，不買的話，由于小區業主多，停車位數量少，將來停車位的價格會越來越高。
榮先生說，他買房的時候聽原業主說，小區的停車位數量很充足，怎么現在物業又說停車位數量少呢，“現在買不買停車位呢？”他拿不定主意，決定到規劃局去查看一下小區的規劃圖，規劃圖上標注的有停車位數量，還有小區的業主數量，等查完規劃圖，再決定買還是不買。
6月初，他到鄭州市規劃局城建檔案館查閱小區規劃圖，那里的工作人員告訴他，只要拿身份證就能查閱小區規劃圖，但當他說完小區的位置后，工作人員告訴他，鄭東新區所有小區的規劃圖均由鄭東新區規劃分局保存，需要去那里查看。他當即趕到鄭東新區規劃分局，該局規劃編制組一位姓賈的工作人員說，要查看小區規劃圖，除了身份證外，還必須提供購房合同。
幾天后，他拿著購房合同和身份證來查看小區規劃圖，賈某又告訴他，該局有規定，查看小區規劃圖必須由經辦人、科室負責人、主管副局長、局長4個人都簽字才能查看，當天有領導出差，簽不了字，他無法查看小區規劃圖。
7月初和8月19日，他兩次到該局，賈某不在單位，該辦公室的工作人員說，查看小區規劃圖必須由賈某接待，賈某不在，沒法看。
“就這樣，我連著跑了4次，連個小區規劃圖的影子都沒看到，我真不明白，該局到底是想讓我看規劃圖，還是不想讓我看，如果不想讓看，為什么說可以看，想讓我看，為什么又設置那么高的門檻，非得4個人簽完字才能讓我看，再說了，簽字的幾個人我又不認識，就是他們在單位，有人故意說不在，我也沒辦法呀。”榮先生說。
大河報記者曾隨同市民到鄭州城建檔案館查看小區規劃圖，在那里看到，市民只要出示身份證立即就能查閱小區規劃圖，根本不用跑第二次，工作人員對查閱小區規劃圖的市民也非常熱情，有看不懂的地方還會進行講解。
【走訪】市民第5次去，“又被放鴿子”
昨天上午，大河報記者和榮先生一起來到鄭東新區規劃分局，在該局規劃編制組辦公室見到了賈某，賈某說，他確實見了榮先生3次，榮先生現在還沒有看到小區規劃圖，是因為按照該局的規定，查看小區規劃圖，市民需先提出申請，他在申請表上簽完字后，還需要部門負責人簽字，部門負責人簽完字后，由該負責人拿著審批表去找主管副局長簽字，主管副局長簽完字，再由主管副局長拿著審批表去找局長簽字，4個人都簽完字后，蓋上單位的公章，申請人才能拿著審批表去查看小區規劃圖。幾位領導現在還沒簽完字，不能看規劃圖。
“為什么到鄭州城建檔案館查看小區規劃圖，只要出示身份證就行，而在這里需要4個人簽字？”“這是局里的規定，我必須遵照執行。”賈某說。“如果他不照此規定執行，他屬于失職。”編制組內的另一位工作人員說。記者提出找該局負責人了解此規定制定情況，但幾位工作人員都不愿提供該局主要負責人的聯系方式。
“今天，我又被放鴿子了，跑這5趟，光打的費我就花了100多元，這還不說耗費的那么多時間，這個損失，誰來給我彌補呀？”拿著手里的一疊出租車票，榮先生說。
【說法】該規劃局做法和國家要求“背道而馳”
“小區規劃圖必須公開并讓市民查閱，這是國家的明確規定，鄭東新區規劃分局設置多重障礙，不讓市民方便查看小區規劃圖，這是變相不公開的表現，也是一種違規的表現。”河南國基律師事務所主任李晴川和大滄海律師事務所鄭州分所主任唐軍說，小區的規劃圖上有小區的容積率、綠化率、停車位數量等眾多和業主息息相關的信息，如果業主獲悉了這些信息，就會更好地維護自己的權益。
兩位律師說，鄭東新區規劃分局人為設置障礙不讓市民便利查看小區規劃圖，市民只能理解為，該局不想讓市民獲取關于本小區的更多信息，或者是怕市民知道規劃圖的審批情況，不讓市民對規劃局的工作進行監督。
“鄭東新區規劃分局規定4個人簽完字，才能讓市民查看小區規劃圖，結果讓市民跑了5趟都沒看成規劃圖，其做法和國家對行政機關要求的‘便民’原則背道而馳。”北京大學政府管理學院副院長白智立副教授說，在5月6日的國務院常務會議上，李克強總理就“你媽是你媽”證明、勞模評選要戳8個公章等現象，痛斥某些政府辦事機構。總理費解地發問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設這么多道“障礙”？
白智立說，鄭東新區規劃分局規定4個人簽完字才能查看小區規劃圖，就是人為設置“障礙”的典型表現，其最終結果只能是剝奪老百姓查看小區規劃圖的權利，這和國家要求簡政放權、便利百姓、能一次辦成就不讓百姓跑兩次的要求不相符，建議上級機關立即糾正這種做法，并追究有關人員的責任，早日讓鄭東新區的百姓便利查看小區規劃圖。（記者 周廣現 實習生 宋迎迎/文圖）