漯河轉干部作風帶政風民風
2月16日，春節長假過后的第一個工作日，前來漯河市行政服務中心大廳辦理業務的群眾絡繹不絕。一大早各進駐單位的工作人員就開始了緊張而忙碌的工作。
而這，只是該市上班第一天的一個普通場景。放在以前，很多人還在忙著“過年”。
從去年10月9日起，漯河在全市開展“雙整雙促雙承諾”活動（簡稱“三雙”活動），鐵腕整治庸懶散軟、吃拿卡要，促進行政效能提升和工作作風轉變，服務發展承諾與民生承諾。
在中央八項規定和我省貫徹落實意見出臺后，這一活動又自覺融入其中，成了漯河抓作風建設、以良好黨風帶動政風民風的生動實踐。
“這是一場‘整治風暴’。”漯河市紀委工作人員稱，因動了真、碰了硬，所以“管了用”。
“要還是以前的老樣子，我可不樂意來”
漯河市實驗中學語文老師關麗芳去年辦過房產證后，十分樂于與這些政府辦事機關有更多接觸。去年年底，作為從服務對象中隨機抽取的代表，她參與了對國土資源局行政審批服務科等科室的年度“知情評議”。“要還是以前的老樣子，我可不樂意來。”她說。
關麗芳所說的“老樣子”，一些來此投資興業的人士也曾經向市里反映過：找個別部門工作人員辦事，今天推說電腦出問題了，明天又說蓋章的人沒有來，后天竟稱有急事要馬上出去。
而現在，這樣的現象已少之又少，群眾也正與這些機關“走得越來越近”。
“沒有良好的作風，再好的機遇也抓不住，跨越發展只能是一句空話。”省政協副主席、漯河市委書記靳克文說，其結果必然影響政府形象，與保障和改善民生這一根本目的背道而馳。
緣于此，漯河市委市政府去年10月9日召開動員大會，正式推出“三雙”活動。
“這個活動絕不是在走過場。”漯河中裕燃氣有限公司副總經理竇光獻有著這樣的體會。
下述行為有其一，就予以問責：上班遲到、早退、擅自離崗，工作時間打牌、聊天、炒股、玩游戲，甚至到茶樓、歌廳、洗浴中心等場所消費；工作日午間違規飲酒，下午辦公室不見人；能一天辦完的拖一星期才辦好，
能一星期辦完的拖一個月才給辦，辦事效率低下；有令不行、有禁不止，執行力不強；講空話、套話，對群眾有諾不踐諾，不考慮群眾的切身利益……
“盡管這些問題只發生在極少數干部身上，但影響很壞、危害很大，影響了漯河的長遠發展。”漯河市長曹存正說。
為此，該市提出：在搶抓機遇、加快發展的進程中，招商引資、項目建設是載體、是目標，保障民生、改善民生是目的、是根本，作風建設是保證、是推力。
“不能給說情者一點可乘之機”
庸懶散軟、吃拿卡要，不盡職、不作為，讓企業煩、民心堵。
為此，漯河市打出的是一記雷霆萬鈞的“重拳”，其力度從臨潁縣的舉措可見一斑：宣傳教育天天見、明察暗訪天天見、問責曝光天天見，三個“天天見”催逼干部作風轉變。
“2012年11月7日，縣‘雙整雙促雙承諾’活動督查組對縣委綜合樓的上班情況進行督查，發現有7人遲到，其中縣監察局陳彥春8點02分到崗……”
現在，臨潁縣紀委副書記、監察局長陳彥春調出這條手機短信看時，仍為當時自己不得已出此“孬招兒”而笑。
作為督查組負責人的他其實那天沒遲到，之所以要“自己通報自己”，是因為找他說情的人太多。這樣的短信，不僅全縣副科級以上干部都能看見，還會第一時間發給漯河市主要領導。
“之所以活動效果好，關鍵就是敢于痛下決心、痛下狠手，公開曝光典型案件，嚴厲查處違規違紀行為。”市委副書記、紀委書記李智民要求，不能給說情者一點可乘之機。
漯河要求各部門、各行業將工作職能、業務范圍、審批權限、執法依據、辦事程序和辦理期限、收費標準、監督電話等內容，通過媒體向社會公布，同時優化、簡化工作流程，使權力、責任、承諾在陽光下運行。
媒體不間斷暗訪，讓人民群眾打分評議，然后相關部門果斷問責，成為讓活動效果迅速顯現的“利器”。
據統計，活動開始以來，該市已問責黨員干部320人，其中通報批評175人，效能告誡75人，黨政紀處分66人，待崗4人。
活動催逼著政府機關服務理念的轉變。漯河市路燈管理處副主任孟慶樹說，原來城中村是“三不管”，現在觀念、管理都在轉，已為“城中村、背街小巷安裝路燈1500多盞”。
“過去向省里申報‘民營誠信企業’材料，需要8個部門蓋章，跑一個星期都蓋不完。”漯河聯泰食品有限公司工會主席孫國治高興地說，現在一天就能完成。
如今，漯河機關中開始呈現出的“四多、四少、四明顯”，正在機關和群眾中流傳：
中午在機關食堂吃飯的多了，到賓館、飯店喝酒的少了，下午耽誤工作的現象得到明顯改變；守紀律、講自覺的多了，遲到、早退的少了，工作秩序得到明顯改善；上班時間集中精力干工作的多了，消磨時間的少了，工作效率得到明顯改進；為群眾辦事的多了，老百姓的埋怨少了，隨之而來的是整個機關作風和社會風氣的明顯好轉。
“永不竣工的工程”
為期6個月的活動結束后，又會是怎樣一番場景？很多人心里都揣著這個問題。
“‘三雙’活動的成效，關乎一個單位的干部作風、服務質量，關乎整個漯河經濟環境的好與壞、發展速度的快與慢。”漯河市委明確提出，這項活動決不能忽冷忽熱、虎頭蛇尾、避重就輕和風大雨小。
據市紀委有關負責同志介紹，目前這一活動正由糾正表層的“庸懶散軟”，逐步轉向整治深層次的“吃拿卡要”，重點查處損害發展環境、濫用職權、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等違規違紀行為。
“堅決不能只抓‘小蝦米’。”他表示說，前段時間通報、處理的科級以下干部多，縣處級干部少，下一步對違規違紀的人、影響發展的事，不論涉及到誰、涉及到哪個部門、涉及到哪一級別的干部，都要一查到底，嚴肅處理。
“轉變作風、優化環境是永不竣工的工程。”靳克文明確表示，此次“三雙”活動雖然只安排了6個月，但決不能“雨過地皮濕”，而要探索建立長效機制，從而使漯河的干部永遠保持昂揚的斗志、優良的作風，使漯河的發展永遠保持良好的環境、不竭的動力。
（記者 劉國挺 龔硯慶）
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