河南鐵路“兩院”移交地方
6月6日，河南省境內的鐵路法院、檢察院移交簽字儀式完成，標志著鄭州鐵路局所屬的鄭州、洛陽兩級鐵路運輸法院、檢察院正式移交地方，實行屬地管理。至此，維持了30多年的鐵路司法系統“自立山頭”格局被打破，鐵路司法改革終于破冰。
據了解，鐵路系統單設法檢機關，是新中國成立初期模仿蘇聯建制而設，對鐵路沿線發生的案件，鐵路所屬的工廠企業、專屬鐵路居民生活區、鐵路院校等地發生的法律糾紛享有管轄權。
“由于對涉及鐵路的案件具有管轄權上的優先性，鐵路司法的公正性與合理性一直備受質疑。”鄭州鐵路運輸中級法院一名庭長告訴記者，與地方法院、檢察院不同，改革前的鐵路法院、檢察院的法官、檢察官并非公務員，而屬于鐵路局編制，經費、人事由鐵路局負責，和鐵路系統是“一家人”。自己人審自己人，鐵路法院、檢察院屢屢遭到“傾向鐵路一方，維護鐵路系統利益”的質疑。
2010年12月7日，中編辦、最高法和最高檢聯合簽發《關于鐵路法院檢察院管理體制改革若干問題的意見》，要求鐵路法院和鐵路檢察院同鐵路運輸企業全部分離，在2012年6月底之前完成改制任務。
據悉，此次省高院、省檢察院與鄭州鐵路局簽署協議，實現鐵路法檢兩院在機構、人員、資產等方面一次性同時整體移交，此份協議包括了機構設置、編制核定、人員過渡、資產移交、經費保障等內容。
為了保證移交工作順利進行，省編辦牽頭建立了鐵路法院、檢察院管理體制改革聯席會議制度，研究擬訂了鐵路兩級法院檢察院機構設置、黨組織設置、干部管理、人員過渡、資產移交等各種移交方案。根據移交方案，今后鐵路法院、檢察院工作人員及財政劃歸地方，經費列入地方財政。
據了解，移交后兩級鐵路法院的名稱、機構規格等保持現狀（中院為副廳級、基層法院為正處級）。截至目前，“兩院”資產清算工作已經完成。鐵路兩級法院在編在職干警216人，經初步審核，有212名干警符合移交過渡條件，移交后將轉換為公務員身份；鐵路兩級檢察院實際列入移交范圍的204人已報省委組織部進行公務員登記。
“移交地方后，鐵路法院、檢察院管理體制和隸屬關系發生變化，但工作性質沒有變，鐵路法院、檢察院會繼續充分發揮專業法院和檢察院的優勢，進一步為鐵路改革發展提供司法保障。”最高人民檢察院副檢察長姜建初說。（記者董 娉 謝建曉）
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