河南擬出臺新政 行政人員執(zhí)法先得亮證表身份
今年，河南省將改進行政執(zhí)法工作，并采取一系列舉措，規(guī)范行政復議行為，讓百姓的“復議”之路更快捷、簡便。昨日召開的全省法制工作會議下發(fā)了《關于開展改進行政執(zhí)法工作服務中原經(jīng)濟區(qū)建設活動的方案》(征求意見稿)、《關于加強行政復議工作規(guī)范化建設的意見》(征求意見稿)。
行政執(zhí)法要先出示證件
能采取說服、教育、勸告等方式解決問題，就不能采取強制手段。
《關于開展改進行政執(zhí)法工作服務中原經(jīng)濟區(qū)建設活動的方案》(征求意見稿)指出，行政執(zhí)法人員在工作中，要盡量采用說服、教育、勸告等非強制手段。實施查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財務；不能查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。除情況緊外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。
行政執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法工作時，要主動向行政相對人出示證件、表明身份，說明開展執(zhí)法工作的目的、方法，并做到儀容整潔、態(tài)度平和、言語文明，不能使用粗俗及威脅性語言。
同時，為提高行政執(zhí)法人員素質，我省還將對行政執(zhí)法人員進行法律培訓，未經(jīng)法律培訓或法律培訓考試不合格的，不得認定行政執(zhí)法資格，不發(fā)行政執(zhí)法證，也不能從事行政執(zhí)法工作。
此外，為從源頭上預防亂罰款、亂收費行為，各縣(市)政府每年要確認行政執(zhí)法人員，并向社會公布，防止無行政執(zhí)法資格企事業(yè)單位和不合格人員從事罰款、收費、檢查等行政執(zhí)法工作。
行政復議接待專人負責
今年，我省將采取一系列舉措，規(guī)范行政復議行為，并在鄭州、安陽、駐馬店開展行政復議委員會試點，推動行政復議體制機制創(chuàng)新。
《關于加強行政復議工作規(guī)范化建設的意見》(征求意見稿)指出，我省力爭用5年時間，讓行政復議渠道更加暢通，行政復議在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面作用更加突出。
《意見》指出，行政復議機關要落實首長責任制，行政首長每年要聽取至少一次的行政復議工作匯報。同時，縣級以上地方政府還要將行政復議工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
按照要求，每個行政復議機構都要制定、完善行政復議接待制度，指定專人負責接待工作；對于符合受理條件的行政復議申請，要及時受理，如果申請材料不齊全，要告知申請人需要補正的內(nèi)容和期限；行政復議答復工作也要規(guī)范，嚴格要求被申請人按照法定時限進行答復，如果逾期不答復，要依法承擔責任；各級政府法制機構、監(jiān)察、人事部門每兩年要對行政復議決定履行情況進行一次專項檢查，對不履行或履行不到位的，依法追究責任。
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