洛陽：“福民工程”改善人居環境提升城市品位
三年務實重干，三年城市巨變：
洛陽市區及各縣共實施道路交通項目 719項，概算投資386.6億元，目前完成投資144億元，城市交通更加順暢。
洛陽市區及各縣共實施城市公用項目568項，概算投資53.2億元，目前完成投資30.5億元，公用設施更加完善。
洛陽市區及各縣共實施園林水利項目360項，概算投資22.3億元，目前完成投資20.2億元，生態環境更加優美。
2010年以來，按照河南省城鄉建設三年大提升行動計劃的工作部署，洛陽市緊緊圍繞“一中心五組團四支撐”的總體布局，按照“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產城融合、組團發展、生態宜居”的城建發展思路，大力實施城建“福民工程”，城市面貌發生嶄新變化。
“河南省城鄉建設三年大提升活動實施以來，洛陽市共實施項目建設1815項，概算總投資517.5億元,目前完成投資約215.8億元，城市基礎設施進一步完善，城市改造進度進一步加快，城市功能和品位進一步提升，城市建設管理工作實現大跨越。”12月24日，洛陽市住房和城鄉建設委員會負責人對記者說。
強化組織領導
堅持以人為本
洛陽市成立以市委副書記為組長、市政府主管副市長為副組長，各有關單位負責人為成員的領導小組或指揮部，下設的辦公室負責協調，各部門密切配合、形成合力。對重要城市基礎設施建設項目，洛陽市落實到具體責任單位、具體責任領導，逐級分包到人，一級抓一級，層層抓落實。洛陽市四大班子領導先后組織視察工程并聽取匯報，出主意，解難題，為項目建設注入了強大動力。
為確保城市建設提升改造工程順利推進，洛陽市堅持新區開發與舊城改造同步推進，大力實施“十大福民實事工程”，并按照“誰投資、誰受益”的原則，采取BT、BOT、TOT等市場化運作模式，吸引大企業參與城市基礎設施投資，進一步擴展城市發展空間，改善了人居環境，提升了城市品位。在推進城建提升改造的過程中，洛陽市堅持以人為本、利民惠民，始終把提高群眾生活質量和幸福指數作為城市建設的出發點和落腳點，從根本上改善了市區人居環境，提升了群眾的幸福指數，贏得了人民群眾的理解和支持。
加強質量監管
創新管理模式
洛陽市堅持項目建設現場協調制度，設立專職安全員負責施工期間安全工作，并制定施工管理制度和規程，配備專職技術人員，與監理單位全天在現場監控施工。項目建設過程中，洛陽市要求施工單位嚴格執行施工小組初檢、施工隊復檢和項目經理部終檢的“三檢制”，對隱蔽工程和重點部位實施重點監控，將質量檢查落實到每一道程序、每個細節，并做詳細的記錄備案存檔。同時，洛陽市聘請具有資質的專業技術員對在建基礎設施項目施工質量、施工進度進行全程監督把關，確保工程施工質量。
按照理順關系、優化結構、提高效能的要求，洛陽市健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理體系，進一步優化城市管理模式。按照分工明確、職責明確要求，洛陽市逐步完善了城市管理協調運行機制，健全了多部門協調溝通和快速反應機制，使城市管理形成了強大的執法合力。洛陽市細化和完善城市管理標準，在窗口地區、重點區域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，形成系統化的“管理、執法、服務”三位一體的管理模式，使城市管理真正實現制度化、規范化、秩序化、現代化。
加速城市建設
提升城市品位
洛陽市著力建設城市快速路、環城路，完善城區主干道，改造次干道，打通斷頭路，形成中心成網、外圍成環、立體交叉、四周放射的路網體系，把解決交通問題與完善雨污水排放系統，與解決供水、供電、供熱、供氣問題通盤考慮，市政基礎設施建設與配套設施同步規劃，同步設計，同步實施，不斷提高市民群眾生活質量。洛陽市投資7.16億元對84條市政道路進行了大修改造，對356條市政道路實施了精細化養護，市政道路完好率由整治前的75.6%提升到94.5%。
與此同時，洛陽市積極實施城市園林綠化工程，中心城區及各縣（市）以創建園林城市、園林縣城、園林鄉鎮、園林小區、園林單位為載體,推進城市大環境建設,形成了新的城市景觀。截至目前，洛陽市中心城區及市轄偃師市、新安縣、嵩縣已被命名為國家園林城市（縣城），2010年嵩縣還榮獲建設部最佳人居環境范例獎；宜陽縣、洛寧縣、汝陽縣、伊川縣、欒川縣、吉利區成為省級園林縣城（區），6個鄉鎮成為省級園林鄉鎮，42個單位（或企業）、居住小區成為省級園林單位（園林小區）。
圍繞 “水系為韻”城市建設新理念，洛陽市積極實施生態水系建設工程。洛北城區全面改造和提升建成區“三河五渠二湖”水系景觀，核心區加強對已建成“三干九支三湖”水系景觀精細化管理，完善人性化親水設施和管理設施，伊濱區加快伊濱公園和“五橫七縱二湖”水系建設。
“‘十二五’期間，洛陽市將完成全市水系生態建設的防洪排澇工程、污水治理工程、水量調蓄工程和兩岸景觀建設，實現‘水在城中流，城在山水間，魚在水中游，人在岸邊行’，水面面積占城市區面積達10%，成為名副其實的北方水城。”洛陽市住房和城鄉建設委員會負責人表示。（記者 譚 勇）
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