淅川縣戰(zhàn)略機(jī)遇期 擴(kuò)大開(kāi)放助推跨越式發(fā)展
淅減公司年產(chǎn)２０００萬(wàn)支汽車(chē)減振器、年產(chǎn)１０００萬(wàn)支活塞桿等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；香港安順公司總投資５．５億元的港豐紡織公司、會(huì)展中心及五星級(jí)賓館項(xiàng)目緊鑼密鼓推進(jìn)；億隆集團(tuán)投資３０億元的丹陽(yáng)湖生態(tài)旅游度假綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施……
淅川，這方投資熱土，猶如一個(gè)強(qiáng)磁場(chǎng)，吸引著一個(gè)個(gè)大客商紛至沓來(lái)，上演著一出出招商大戲。淅川縣委書(shū)記馬良泉說(shuō)，圍繞渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速構(gòu)建大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大流通的發(fā)展新格局，加快淅川科學(xué)發(fā)展的步伐。
科學(xué)謀劃，開(kāi)啟發(fā)展新征程
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確提出支持淅川建設(shè)南水北調(diào)中線渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；省政府出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)淅川縣實(shí)施重點(diǎn)扶持的若干政策》，對(duì)淅川給予了充分的政策和資金支持。淅川，迎來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和“黃金發(fā)展期”。
機(jī)遇面前，淅川縣委、縣政府著力把握，乘勢(shì)而上，提出了“以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為載體，以招商引資為抓手”的理念，巧打“優(yōu)勢(shì)牌”、“特色牌”強(qiáng)力招商。
瞄準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，淅川引來(lái)上海華峰國(guó)際投資公司投資５億元建設(shè)３萬(wàn)畝茶葉基地；圍繞丹江做文章，淅川與北京信通投資有限公司成功簽約，將注入５０億元巨額資金，引爆淅川的旅游業(yè)。
在理性思考的基礎(chǔ)上，淅川縣還努力拓展招商領(lǐng)域、創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)招商向生態(tài)招商、民生招商拓展，從單一的引資向引智、引技術(shù)等方面突破，從商會(huì)招商、節(jié)會(huì)招商到中介招商、代理招商以及網(wǎng)絡(luò)招商的躍升。
淅川的決策者認(rèn)為，要想為開(kāi)放發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力，就必須培育大個(gè)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。為此，大手筆規(guī)劃建設(shè)了三大工業(yè)園，培育出汽車(chē)零部件、鋁工業(yè)、新能源三大產(chǎn)業(yè)集群。去年，淅減公司跨國(guó)收購(gòu)并在香港成功上市，標(biāo)志著淅川的對(duì)外開(kāi)放翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。
高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越
“我們注重建立健全招商機(jī)制，從目標(biāo)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等多方面加以規(guī)定和細(xì)化，從而實(shí)現(xiàn)了招商工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化和良性化。”淅川縣商務(wù)局局長(zhǎng)董釗一語(yǔ)道出了該縣開(kāi)放工作富于活力的奧秘。
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。淅川縣樹(shù)立“一切圍繞招商引資，一切服從招商引資，一切服務(wù)招商引資”的觀念，始終把招商引資工作放在第一位置，明確提出招商引資是“第一政績(jī)”、“一把手工程”。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商工作，縣直部門(mén)“一把手”一年中有１／３的時(shí)間在外招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)則有一人常年外出招商。
形成倒逼機(jī)制。實(shí)行月例會(huì)、月督查通報(bào)制度，由該縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開(kāi)一次項(xiàng)目聯(lián)席辦公會(huì)。同時(shí)，縣委和縣政府督查室、紀(jì)委監(jiān)察局、電視臺(tái)等單位聯(lián)合實(shí)地督查，對(duì)１７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及承擔(dān)招商任務(wù)的縣直單位，一月一督查一通報(bào)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立了利用外資特別獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)外資的有功鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及個(gè)人給予重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)了全縣上下參與招商引資的積極性和主動(dòng)性，形成了全員招商、全民招商的生動(dòng)局面。
梧桐枝繁百鳳棲。法國(guó)艾爾卡石材公司來(lái)了，韓國(guó)艾特合金公司來(lái)了，新加坡金泰源公司來(lái)了……一時(shí)間，一家家外國(guó)企業(yè)紛至沓來(lái)。１至３月份，該縣引進(jìn)省外資金１８．８億元，利用外資２４８８萬(wàn)美元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的６７％、９４％雙雙創(chuàng)下歷史新高。
傾情服務(wù)，成就發(fā)展新典范
招商引資，貴在“誠(chéng)”，重在“優(yōu)”。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的逼人形勢(shì)，拿什么贏得先機(jī)、拔得頭籌？淅川人深知必須打好手中的“服務(wù)牌”、“親情牌”，走“以人為本”的引資路。
開(kāi)展高效服務(wù)，提高辦事效率。對(duì)落戶企業(yè)提供無(wú)微不至的“五零”服務(wù)：企業(yè)零跑路、辦事零距離、服務(wù)零不滿、管理零缺陷、感情零糾葛，政府保姆式服務(wù)如同一只充滿魔力的巨手，在這片活力四射的土地上演奏了一曲曲精彩紛呈的鏗鏘樂(lè)曲，凸現(xiàn)了一個(gè)嶄新的“效率淅川”。
實(shí)行親情幫扶，為企業(yè)排憂解難。在完善交通、供水、供熱、電力、通信等配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。縣里還積極搭建銀行與中小企業(yè)之間的融資渠道，幫助解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，讓企業(yè)安心、順心、舒心地發(fā)展。
開(kāi)放促發(fā)展，招商興偉業(yè)。２０１１年，淅川縣共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目２７個(gè)、３０００萬(wàn)元以上項(xiàng)目３３個(gè)，出口創(chuàng)匯１３００萬(wàn)美元，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也一舉躍進(jìn)全省“十快”行列。
“我們要以等不及的責(zé)任感和坐不住的危機(jī)感，主動(dòng)出擊，合力招商，提高招商實(shí)效，努力使淅川成為全市對(duì)外開(kāi)放的新高地，成為開(kāi)放的新典范。”淅川縣縣長(zhǎng)趙鵬說(shuō)。
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