新野新型農村社區建設 有益探索務實發展
南陽日報記者 郭天強 孟新生
特約記者 王冬安
３月的新野，春意盎然。穿行在鄉間，總能看到一片片火熱的新型農村社區建設場面。
在新野縣城郊鄉袁莊社區，一棟棟聯戶住宅紅頂白墻、整齊劃一，每套房子都分上下兩層，建筑面積２００多平方米。小區水、電、路配套完備，廣場、游園、便民服務中心、敬老院、幼兒園等基礎設施均已納入規劃。走進村民李改明家，一樓是車庫、廚房、餐廳、客廳、衛生間，二樓是臥室，整套房屋功能齊備、分區合理。
這是正在建設中的袁莊新型農村社區示范點。新野縣委主要領導告訴記者，像這樣的新型農村社區示范點，全縣開工建設的已有９處。在新型農村社區建設中，新野以群眾為主體，因村制宜，充分發揮廣大干群的積極性，對一系列課題進行了初步探索，沖破了一些“瓶頸”制約。目前，試點工作順利開展。
因村制宜 探索路徑
新野縣新型農村社區建設起步于２０１０年，在此之前，他們立足農業大縣的實際，主要以新農村創建的村容整治為重點，但總體來看，成效不太明顯，而且在一定程度上造成了資源浪費。為此，縣委、縣政府主要領導經過深入調研，形成了一致意見，決定把新型農村社區建設作為抓手，推動全縣的新農村建設。
城郊鄉袁莊社區建設始于２０１１ 年３月，今年春節前，已有８０戶村民喜遷新居。城郊鄉鄉長徐成旺說：“這樣的進度大大超出我們的預料！”
袁莊社區首批遷建的是１１ 組后莊村民。后莊地處白河灘涂，每年汛期，村民都有洪水之憂，搬遷意愿強烈，而且村民一直有種植大棚蔬菜的傳統，經濟條件較好。村民張坤告訴記者，他種了６個大棚，正常年景，一年有三四萬元的純收入。袁莊社區已入住１０７戶，待年底二期工程５００余戶入住后，可騰出耕地６５０畝。
與袁莊依托土地增減掛鉤政策新建社區不同，新甸鋪鎮宋莊新型農村社區建設是以“空心村”治理為契機開展的。近年來，通過上學、參軍、務工、經商等途徑，許多村民紛紛外遷定居。宋莊５個自然村都出現了不同程度的“空心”現象，尤其是前郭莊和后郭莊，兩個自然村總共住了６０戶村民，村莊占地卻多達１９０畝，村民居住散亂，出行困難，破棚爛院四處可見，自來水無法入戶，嚴重影響群眾生活。通過新型農村社區建設規劃，前、后郭莊的拆舊建新可節約耕地１５０畝。
前高廟鄉東高營社區則利用土地整理項目，對村北的坑塘和廢棄地進行整理，把整理出來的土地交給開發商，由開發商完善社區的基礎設施，并與農戶簽訂建房合同。棉花莊、宋莊等社區的建設同樣呈現出各自獨有的特色。
目前，新野縣的新型農村社區建設初步形成了“遷村并點”、“空心村治理”、“老村改造”和“集鎮融聚”等４種類型，開局良好。
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