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2013年11月12日 08:29
來源:映象網(wǎng)-東方今報
11月11日，一位市民在查看自己的熱計量表
□東方今報首席記者 梁新慧/文記者 沈翔/圖
按流量收費是國家節(jié)能減排供暖的大方向。今年，鄭州亞新美好人家、潁河花園、金海怡景苑、后301住宅、717住宅、亞新美好時光、鑫苑名家三期、互助路25號院、好望角小區(qū)等達(dá)到了“分戶計量”的條件。至此，今年，鄭州市共有21個小區(qū)可以實施“分戶計量”。
安裝了熱計量表的小區(qū)，到底是按面積收費還是按流量收費？讓鄭州市民陳先生很不解。陳先生傾向于按流量收費，供熱企業(yè)傾向于按面積收費。為什么會出現(xiàn)這種分歧？背后又有什么深層次的原因？收費標(biāo)準(zhǔn)到底怎樣？按流量收費的前景如何？東方今報記者進(jìn)行了調(diào)查。
【投訴】
供熱企業(yè)要求按面積收費
“前段時間，物業(yè)公司的工作人員上門征求意見，讓我們選擇今冬供熱到底是按面積收費還是按流量收費。他們告訴我，按面積收費我家的暖氣費是2633元，如果按流量收費，則是3012元。”11月11日，鄭州市錦繡華北小區(qū)6號樓居民陳曉東說，這不是引導(dǎo)居民按面積收費嗎，這和國家推廣的按流量收費政策不符。
陳曉東所在的小區(qū)，于2010年入住，該小區(qū)各家各戶都安裝了熱計量表，經(jīng)過2011年、2012年兩年的試運行，今年滿足了計量收費供熱的標(biāo)準(zhǔn)。
“按照供熱企業(yè)的說法，如果選擇按流量收費的用戶達(dá)不到80%，就統(tǒng)一按面積收費。”陳曉東覺得這不合理。他不明白：為了節(jié)能減排，國家推行按流量收費，而根據(jù)供熱企業(yè)的測算，按流量收費的用戶中，有一部分用戶的熱費比按面積收費的費用高，這是為什么呢？
【回應(yīng)】
先按面積收 隨后對按量的多退少補(bǔ)
“陳先生所在的小區(qū)，去年都是按面積收費，但該小區(qū)都有熱計量表，去年我們對每家每戶進(jìn)行了測算。就陳先生家來說，去年如果按流量收費，就是3012元，確實比按面積收費貴了300多元。今年征求小區(qū)居民的意見時，把去年的測算結(jié)果告訴他們，供他們參考。”中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司客服中心主任范俊生說，如果居民選擇按流量收費，可以隨時控制開關(guān)，比如平時用暖4個月，他們可以掐頭去尾供暖3個月；如果中途出差幾天，也完全可以關(guān)閉閥門。這樣，選擇按流量收費肯定是劃算的。
“其實，究竟是按面積收費還是按流量收費，要根據(jù)自己家的實際情況而定。”范俊生說，無論居民選擇哪種繳費方式，供熱前期，無法計算每家所用的流量，只能是征求了很多居民的意見后，統(tǒng)一先按面積收費。等到供熱結(jié)束后，如果選擇“分戶計量”，就多退少補(bǔ)。
但實際操作中，先按面積收費了，供暖結(jié)束時一算，如果居民家用暖氣的天數(shù)不多，按流量收費便宜，居民會要求供熱企業(yè)退錢。如果用滿了整個供熱季，按流量收費比按面積收費貴，居民就會說“我們選擇按面積收費吧”，可是這樣供熱企業(yè)就吃虧了。何況按政策規(guī)定，符合條件的小區(qū)都是要按流量收費。
【現(xiàn)狀】
21個小區(qū)滿足“分戶計量”
“按照國家和鄭州市的政策，分戶計量是供暖計費的大方向。”范俊生說，目前，他們已為鄭州市西區(qū)8家大型公共建筑單位完成了供熱計量改造工作，建筑面積共計18萬㎡。至于居民小區(qū)，目前有15個小區(qū)安裝了熱計量表，面積共計67.2萬㎡。其中，今年剛剛完成供熱計量改造工作的小區(qū)有五個，分別是亞新美好人家、潁河花園、金海怡景苑、后301住宅、717住宅，面積共計19.2萬㎡。
而鄭州市熱力總公司供熱范圍內(nèi)，則有亞新美好時光、鑫苑名家三期、互助路25號院、好望角小區(qū)等六個小區(qū)達(dá)到了“分戶計量”的條件。也就是說，今年，鄭州市共有21個小區(qū)可以實施“分戶計量”。
兩家供熱企業(yè)的負(fù)責(zé)人均表示，他們在全力推動這一工作，今后，“分戶計量”只會一步一步朝前走。
【措施】
2015年一半建筑要按流量收費
要想實現(xiàn)“分戶計量”，建筑必須達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，同時安裝熱計量表等一系列相關(guān)設(shè)備。
據(jù)悉，目前鄭州市有50%左右的既有建筑達(dá)到了強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鄭州市政府下發(fā)的《鄭州市進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作實施方案》，“十二五”期間，也就是到2015年年底，這些建筑要全部完成供熱計量改造，實現(xiàn)按熱計量收費。
供熱計量改造是個十分繁雜的工作，對此，該方案明確，由鄭州市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市供熱計量改革工作，各區(qū)政府、管委會也要成立相應(yīng)的供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)小組。鄭州市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，成立供熱計量改造項目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)實施供熱計量改造工作。
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13日部分居民家
可提前享受溫暖
昨天凌晨，鄭州市熱力總公司南區(qū)分公司南郊熱源廠鍋爐房啟爐投運；昨天上午10時，作為鄭州市區(qū)集中供暖兩大主熱源的新力電廠和鄭東新區(qū)熱電廠開啟熱網(wǎng)加熱器，供熱主管網(wǎng)開始暖管升溫；由于棗莊鍋爐房供熱區(qū)域較小，距離短，計劃今天開啟鍋爐，而政七街“煤改氣”燃?xì)忮仩t也將于近兩天內(nèi)投運。至此，鄭州市冬季供熱幾大熱源陸續(xù)啟動。
熱力總公司接管的換熱站已同步開啟運行。今明兩天，正常開啟的換熱站供水溫度會陸續(xù)升溫，11月13日，部分居民用戶家中將提前享受到溫暖。
西區(qū)熱源緊張
有望明年緩解
隨著城市都市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，熱源單位的供熱能力已經(jīng)飽和，目前，鄭州西區(qū)近200萬平方米具備供熱條件，由于熱源不足難以供熱。
昨天，中原環(huán)保傳來消息，對于如何增加新熱源的問題，該公司多次向政府及主管部門匯報并提出解決方案，目前該方案已經(jīng)得到政府的批復(fù)。由于實施涉及部門較多，該公司目前正在積極推進(jìn)，西區(qū)熱源緊張的狀況有望在明年冬季得到緩解。
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