2013年03月12日 08:27
來源:東方今報
在去年國務院批復的《中原經濟區(qū)規(guī)劃》中，山東省的聊城市、菏澤市及泰安市東平縣納入中原經濟區(qū)范圍。這些地方毗鄰河南，長期以來與濮陽等地形成了特殊的地緣關系。有人預言：聊城將從對外開放的“腹地”躍為“前沿”，由“內陸”變?yōu)椤按翱凇薄?/p>
那么，聊城該如何與河南對接呢？近日，東方今報記者專訪了全國人大代表、聊城市委書記林峰海。
□東方今報特派北京記者 王秋欣 梁新慧 劉長征 趙媛 高冬麗
聊城插上“騰飛的翅膀”
聊城市素有“江北水城、運河古都”之稱，卻一直“被邊緣”于上升為國家戰(zhàn)略的山東半島藍色經濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)之外。2012年，聊城成功加入了中原經濟區(qū)。而且，在《中原經濟區(qū)規(guī)劃》中，聊城市被提及了26次，一批重大基礎設施和產業(yè)項目也被列入規(guī)劃。
“這是聊城首次加入國家級的戰(zhàn)略版圖。”談及此話題，林峰海難掩激動之情，“原來聊城是山東省戰(zhàn)略的一個部分，加入中原經濟區(qū)以后，我們就成為省級戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略疊加的經濟區(qū)。”他表示，加入中原經濟區(qū)意味著聊城迎來了新的歷史性發(fā)展機遇，這無異于給聊城插上了“騰飛的翅膀”。
曾與河南共同承接產業(yè)轉移
說起聊城與河南的淵源，林峰海滔滔不絕：“其實，聊城屬于傳統(tǒng)中原地區(qū)，在新中國成立前后，聊城與河南的新鄉(xiāng)、安陽、濮陽等地曾同屬中原省管轄，不僅地緣相近，而且人緣相親、風俗相似，各方面的交流來往十分密切。”
對于20多年前的合作，林峰海記憶猶新。1985年9月，跨省的中原經濟區(qū)區(qū)域性經濟合作組織成立，當時的成員就有聊城。據林峰海介紹，這些中原經濟區(qū)市長聯(lián)席會主要成員市，每年都要召開聯(lián)席會議。
“去年的會議就是在聊城召開的。”林峰海說，除了聯(lián)席會議，聊城與河南區(qū)域內政府之間，行業(yè)、企業(yè)之間的走訪考察、合作交流增多，合作的領域進一步拓寬。
林峰海詳細地舉了幾個例子，比如，聊城與中原經濟協(xié)作區(qū)各市在承接產業(yè)轉移、推進港口與腹地互動、文化旅游以及社會事業(yè)等多個方面達成了合作意向。通過建立高層互訪以及舉行交流合作座談會等形式，建立了合作機制，形成優(yōu)勢互補，實現互利共贏。
為河南“伸”入山東“打前站”
《中原經濟區(qū)規(guī)劃》中提到，聊城被列為重要中心城市、連接山東半島的戰(zhàn)略支點城市。那么，聊城在豫魯合作中會起什么作用？
經濟發(fā)展，交通先行。林峰海一直強調交通的重要作用，而聊城的地理位置優(yōu)勢也使其能在山東、河南兩省的合作中起到重要的橋梁作用。
“山東的膠濟產業(yè)帶是山東省內經濟最發(fā)達的核心地帶，而聊城地處膠濟產業(yè)帶西端，與膠濟產業(yè)帶相連，地理優(yōu)勢決定了它能接受膠濟產業(yè)帶產業(yè)梯度轉移和利用科技人才輻射的便利條件。”林峰海分析說，聊城也地處魯西發(fā)展的中軸線上，北有德州、濱州，南有菏澤、濟寧，正好處于魯西隆起帶的中間地帶。“聊城是河南伸入山東半島的第一站，可以為山東、河南兩省的交流合作提供便利的平臺”。
另據他介紹，聊城還是京九鐵路和膠濟鐵路、膠濟邯鐵路、濟鄭高鐵在山東省內的交會點，橫跨冀魯豫三省的最大交通物流樞紐。聊城不僅起著輻射和帶動魯西經濟發(fā)展的中心作用，而且也是山東與河南、河北等省份經濟技術文化交流的重要通道。
建城市旅游聯(lián)盟“抱團”發(fā)展
在今年山東省的政府工作報告中，提到“要抓好中原經濟區(qū)相關政策爭取落實”。那么，毗鄰河南的聊城打算如何與河南開展進一步的合作？
“我們將開辟聊城至邯鄲、邢臺、濮陽等市的蔬菜供應‘綠色通道’。”林峰海說，在工業(yè)方面，對競爭性較強的產業(yè)，聊城打算采取多種方式促進聯(lián)合與合作，打造整體競爭優(yōu)勢。對互補性強的產業(yè)，應全力促進互補效應最大化。
同時，魯西南與豫北有著相近的旅游和文化資源，而且兩省均為重要的旅游目的地和客源輸出地，市場潛力巨大。
“我們將盡快建立與鄭州、商丘、安陽等周邊地市的旅游合作協(xié)調機制，建立旅游資源、網絡、信息、市場等共享機制，建立完善中原經濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟，不斷提升中原經濟區(qū)旅游行業(yè)的整體競爭力。”林峰海表示。
要建高層溝通機制
中原經濟區(qū)包括5省30市2縣1區(qū)，各個地區(qū)怎么合作才能實現共贏？
在林峰海看來，中部地區(qū)正面臨著產業(yè)結構調整、傳統(tǒng)產業(yè)升級、經濟效益提高及節(jié)能減排等方面的挑戰(zhàn)。
他強調說，中部地區(qū)將迎來東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移和開拓西部廣闊市場的兩方面的機遇。“我們必須發(fā)揮中原經濟區(qū)承東啟西、溝通南北的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，東引西進，加快區(qū)域合作，從而提升中原經濟區(qū)的整體競爭力”。
林峰海認為，中部地區(qū)要合作形成合力首先要統(tǒng)籌謀劃區(qū)域規(guī)劃。“各成員市在研究區(qū)域經濟發(fā)展時，單打獨拼的多，缺乏站在中原經濟區(qū)全局統(tǒng)籌的高度”。因此他建議，必須明確各市在區(qū)域合作中的功能定位、產業(yè)分工及城市間重點合作領域。在統(tǒng)一規(guī)劃下，做到合理分工，各展所長，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。
另外，中原經濟區(qū)各成員市之間要建立高層溝通機制。林峰海以市長聯(lián)席會議舉例說，這個會議可以確定一個研究課題，由執(zhí)行主席方組織有關成員市負責調研，于下屆市長聯(lián)席會前形成報告，經市長聯(lián)席會研究通過后，在全國人大、政協(xié)會上向國家有關部委遞交。
（感謝《齊魯晚報》對本文的大力支持）
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