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　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員 路治歐

　　如此節(jié)約當(dāng)慎重

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)袁振國(guó)等7人赴阿根廷、巴西考察，10天行程只有10小時(shí)公務(wù)活動(dòng)，其余均為游覽，行程包括游覽賭船。考察團(tuán)中還有袁振國(guó)的妻子竇某，系對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教師。這份一年半前的行程單一經(jīng)公布立即成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)。17日，袁振國(guó)回應(yīng)稱：“和妻子一起出國(guó)是為了節(jié)省翻譯開(kāi)支。”目前，此事正被有關(guān)部門(mén)調(diào)查，但愿，妻子出訪與該院經(jīng)費(fèi)無(wú)關(guān)，也帶著出訪任務(wù)前往，行程嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行。

　　央行放開(kāi)貸款利率管制 總理強(qiáng)化市場(chǎng)改革“動(dòng)真格”

　　19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，央行決定自2013年7月20日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。

　　此次改革內(nèi)容包括：除個(gè)人住房貸款之外的人民幣貸款利率下限完全取消；農(nóng)信社貸款利率不再設(shè)2.3倍的上限；解除再貼現(xiàn)利率對(duì)票據(jù)貼現(xiàn)利率的約束。

　　歷經(jīng)17個(gè)年頭，穩(wěn)步推進(jìn)的中國(guó)利率市場(chǎng)化改革，如今又邁出重要一步。消息一經(jīng)公布，隨即引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。普遍的評(píng)價(jià)是，這是央行推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的里程碑事件，意味著我國(guó)新一輪金融改革序幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　雖然取消貸款下限并不一定能降低企業(yè)融資成本，因?yàn)榻鉀Q融資成本主要是靠銀行充分競(jìng)爭(zhēng)，需要降低銀行準(zhǔn)入門(mén)檻，但是，全面放開(kāi)貸款利率管制對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)仍是利好消息，它意味著金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商定價(jià)的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，會(huì)促使金融機(jī)構(gòu)間的利率有差異化，縮小存貸差，為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造有利條件。

　　其更大的意義是，這一市場(chǎng)期盼已久的行動(dòng)凸顯了中國(guó)政府推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心，用復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)孫立堅(jiān)的話，“充分體現(xiàn)了新一屆政府強(qiáng)化市場(chǎng)、放松管制的經(jīng)濟(jì)政策特點(diǎn)”。

　　這牽扯到另外一個(gè)話題：中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)怎樣？7月16日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年報(bào)告出爐后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出，“下限”是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”是防范通貨膨脹。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，釋放改革紅利，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源和自我調(diào)節(jié)的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

　　他表示：“不能因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)變化而改變政策取向，影響來(lái)之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇和成效。”這與財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉透出的信息一致，即“中國(guó)政府不會(huì)像2008年那樣再次推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，而是通過(guò)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化，更好地發(fā)揮市場(chǎng)內(nèi)生性的作用，促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)。”

　　下一步，中國(guó)將出臺(tái)一些針對(duì)小微企業(yè)的減稅措施；將調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任，適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任，這意味著貨幣政策將保持穩(wěn)健；財(cái)政改革將完善稅收制度，構(gòu)建地方稅體系，重點(diǎn)是推進(jìn)增值稅實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型；不會(huì)直接刺激制造業(yè)，而是會(huì)把重點(diǎn)放在用于防治污染和促進(jìn)消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施上……

　　【解析·政情動(dòng)態(tài)】

　　習(xí)近平電賀馬英九當(dāng)選國(guó)民黨主席

　　7月20日，馬英九當(dāng)選中國(guó)國(guó)民黨主席。當(dāng)晚，中共中央總書(shū)記習(xí)近平向中國(guó)國(guó)民黨主席馬英九發(fā)出賀電。同日，馬英九復(fù)電表示感謝。雙方都表達(dá)了擴(kuò)大和深化兩岸交流、推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷前行的意愿。

　　中央高層分工指導(dǎo)各地教育實(shí)踐活動(dòng)

　　在中共中央總書(shū)記習(xí)近平到聯(lián)系點(diǎn)河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之后，各常委的聯(lián)系點(diǎn)都已明確：李克強(qiáng)到廣西，張德江到江蘇省，俞正聲到甘肅省，劉云山到浙江省，王岐山到黑龍江省，張高麗到四川省。他們的主要任務(wù)是：調(diào)查研究、了解情況，指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步。

　　同時(shí)，中央派出45個(gè)督導(dǎo)組，分頭對(duì)各省區(qū)市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、央企和中央直屬金融機(jī)構(gòu)、副部級(jí)重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行督察指導(dǎo)。其中，全國(guó)供銷總社原黨組書(shū)記周聲濤、中國(guó)僑聯(lián)原副主席李祖沛督導(dǎo)山東、河南兩省。

　　中央部門(mén)消費(fèi)單更詳細(xì)

　　上周，中央各部門(mén)集中公布2012年決算報(bào)告和“三公經(jīng)費(fèi)”決算。決算顯示：2012年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)74.25億元，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元，其中車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)占了40.67億元。

　　這是中央各部門(mén)連續(xù)第三年推進(jìn)部門(mén)決算公開(kāi)，也是第三年曬部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”決算。與去年相比，不但公開(kāi)的內(nèi)容有所細(xì)化，對(duì)一些支出事項(xiàng)的說(shuō)明也更加詳細(xì)、全面。這傳遞出一個(gè)信號(hào)：我國(guó)的預(yù)算公開(kāi)正在由粗到細(xì)、由淺入深加速推進(jìn)，包括“三公經(jīng)費(fèi)”在內(nèi)的預(yù)算公開(kāi)將作為一種制度，成為政府行政管理和財(cái)稅改革的重要推手。

　　要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性，尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

　　——國(guó)家主席習(xí)近平17日在中國(guó)科學(xué)院考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　現(xiàn)在擺在我們面前的共同任務(wù)，是怎么共同努力，先把2017年行政長(zhǎng)官可以實(shí)行普選這句話中的“可以”兩個(gè)字變成現(xiàn)實(shí)。

　　——16日，中聯(lián)辦主任張曉明出席香港立法會(huì)午宴時(shí)表示，中央政府支持香港實(shí)現(xiàn)普選的立場(chǎng)和誠(chéng)意不容懷疑

　　近3年來(lái)，大要案經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉案金額較以往呈直線上漲趨勢(shì)，動(dòng)輒數(shù)億甚至數(shù)十億，最高的過(guò)百億。

　　——廣東省檢察院《廣東省近三年經(jīng)濟(jì)犯罪案件情況報(bào)告》撰寫(xiě)人、廣東省檢察院檢察官蔡煒鈿表示

　　全國(guó)第五次人口普查時(shí)，預(yù)測(cè)人口拐點(diǎn)出現(xiàn)在2030年，現(xiàn)在新的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)大大提前到2015年。圍繞這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，會(huì)發(fā)生兩個(gè)大的變化——?jiǎng)趧?dòng)力短缺和老年撫養(yǎng)比快速上升。

　　——15日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李培林在一場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)上透露

　　中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，又處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊階段，勞動(dòng)力總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)問(wèn)題的艱巨性和復(fù)雜性是任何國(guó)家都無(wú)法比擬的。

　　——中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民16日在北京作專題報(bào)告時(shí)表示

　　改善我們的環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的就是要改變這種靠大量資源投入實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在7月20日生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)開(kāi)幕式上為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間的平衡問(wèn)題提出建議

　　錯(cuò)案就是錯(cuò)案，辦了錯(cuò)案就沒(méi)有功勞可言，糾錯(cuò)也是必須的，根本不存在什么“功大于過(guò)”的問(wèn)題。

　　——7月19日下午，浙江省委常委、省公安廳廳長(zhǎng)劉力偉首次系統(tǒng)反思兩起“杭州錯(cuò)案”時(shí)說(shuō)