2013-11-09 08:08:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中共十八屆三中全會今起召開，北京，再次成為全球關(guān)注的焦點。這次“關(guān)鍵性會議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。在中國改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅期的當(dāng)下，此次會議被寄予厚望。分析稱，本次會議將解決中國今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)改革的方向性和路線性問題。
中國改革再出發(fā) “關(guān)鍵性會議”獲寄厚望
這次會議從今日開始，共持續(xù)4天。兩個多月前，中國官方即向社會公布，會議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認(rèn)為，這次會議將是習(xí)近平、李克強(qiáng)等中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人全面闡釋執(zhí)政理念、推出深化改革路線圖的重要時點。
35年前，發(fā)端于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，影響了世界。此后35年間，7次三中全會，改革，是不變的主題詞。也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨迎來十八屆三中全會。
在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下，此次會議被寄予厚望。改革，再被中國乃至世界聚焦。
改革的動力來自民間，值得注意的是，這與中國“掌舵者”的航向達(dá)成默契。中共中央總書記習(xí)近平日前指出，十八屆三中全會將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。
官方的高調(diào)宣示，激發(fā)了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，這將是一次全面推進(jìn)和深化改革的重要會議，值得期待。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網(wǎng)記者談道，挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅期的中國改革，下一步該如何突破和推進(jìn)，是各界非常期待的議題。
基于此，戴焰軍認(rèn)為，此次全會是在推進(jìn)改革開放歷史發(fā)展過程中一次重要的會議，甚至可以說，是進(jìn)入新世紀(jì)以后中國改革進(jìn)程中一次標(biāo)志性的會議，對中國今后相當(dāng)一段時間的發(fā)展具有重要影響。
改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”
一項調(diào)查顯示，超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。
“新領(lǐng)導(dǎo)層在黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面有一系列重大舉措，因此，民眾也期待在經(jīng)濟(jì)和政治體制改革等方面有更多實質(zhì)性突破?！贝餮孳娬f。
盡管多數(shù)評論認(rèn)為此次全會將啟動中國意義重大的新一輪改革，但也有人擔(dān)憂，受困于利益藩籬，已進(jìn)入攻堅期的改革，能否像人們期待的那樣大步推進(jìn)？
對于這一疑問，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲此前曾指出，這次全會主要研究全面深化改革問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域的體制改革。他特別提到，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的?！?/p>
觀察可見，新領(lǐng)導(dǎo)層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此，分析普遍認(rèn)為，本屆全會中涉及的改革幅度，很可能超過預(yù)期。
國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談道，此次全會或?qū)娜齻€重點著力，一是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性升級，二是政府職能轉(zhuǎn)變，三是社會管理制度創(chuàng)新，包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務(wù)均等化等。
談及政府職能轉(zhuǎn)變，戴焰軍指出，雖然這一年內(nèi)動作頻頻，但可能還需從體制上作進(jìn)一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時也認(rèn)為，此次全會或?qū)⑸婕皣艺挝拿鹘ㄔO(shè)的改革。
領(lǐng)導(dǎo)層頻釋信號凝聚共識 改革再啟新程
本屆全會召開之際，正是以習(xí)近平為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政周年。自中共十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的鮮明烙印。外界普遍預(yù)期，本屆全會將是左右未來十年中國政經(jīng)走勢的一次重要會議，拉開中國新一輪改革序幕。
本屆全會召開前夕，數(shù)位中國高層卻先后赴地方調(diào)研。分析稱，此舉旨在聽取基層之聲，摸底地方實情，為改革謀篇布局。
事實上，在剛剛過去的一個月中，中國官方在不同場合密集釋放改革信號。此外，中共中央政治局10月29日召開會議，研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。
對此，港媒指出，歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前，中共中央都會進(jìn)行統(tǒng)一思想、凝聚共識的組織工作；值得注意的是，此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。
“在改革這一問題上，全黨全社會能不能認(rèn)識一致、思想統(tǒng)一，全黨、黨群能不能步調(diào)一致，事關(guān)中國前途命運?！睆埾Ｙt說，在這種情況下，中央需要把一些信息提前滲透出來。
“本屆三中全會開幕前披露的信息較多，我覺得非常好?！敝x春濤表示，經(jīng)過這段時間的醞釀，關(guān)于改革的話題，形成非常高的熱度。在改革的問題上，全社會已經(jīng)形成高度共識。領(lǐng)導(dǎo)層凝聚了各方共識，并將這種共識體現(xiàn)在重大決策上。
高層構(gòu)想回應(yīng)民間寄望，改革已成當(dāng)前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節(jié)。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國改革再出發(fā)。
?。ㄓ浾?馬學(xué)玲）
