2013-07-24 06:53:00 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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自5月下旬中央巡視組入駐部分地區(qū)和單位開(kāi)展巡視工作以來(lái)，中央巡視組的一舉一動(dòng)即備受各界關(guān)注。昨天，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合處處長(zhǎng)彭陽(yáng)春做客人民網(wǎng)“反腐倡廉在線訪談”節(jié)目，詳解巡視工作的程序和重點(diǎn)，明確“重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了是失職，未如實(shí)報(bào)告是瀆職”的巡視觀念。
目標(biāo)
著力發(fā)現(xiàn)買官賣官等問(wèn)題
張本平介紹了今后五年巡視工作的總體要求。他明確，巡視工作要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等，巡視工作要有責(zé)任、有壓力。巡視組要強(qiáng)化有重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了就是失職、發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有如實(shí)反映就是瀆職的觀念，對(duì)于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的要總結(jié)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)了但是沒(méi)有客觀如實(shí)匯報(bào)的要追究責(zé)任。”
張本平指出，中央巡視組在開(kāi)展巡視監(jiān)督的過(guò)程中，要對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的四個(gè)方面情況進(jìn)行重點(diǎn)了解，也就是“四個(gè)著力發(fā)現(xiàn)”：
第一是要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違法違紀(jì)問(wèn)題。
第二是要著重在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反八項(xiàng)規(guī)定的行為，緊緊盯住，防止反彈。
第三是要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為巡視工作的重要內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問(wèn)題上公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)，是否存在搞上有政策、下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。
第四是在執(zhí)行民主集中制和選人用人上，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等不正之風(fēng)和腐敗行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部其他方面涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，也要注意發(fā)現(xiàn)。
人選
已建立中央巡視組組長(zhǎng)庫(kù)
彭陽(yáng)春表示，中央巡視組實(shí)行“三個(gè)不固定”，一是巡視組組長(zhǎng)不固定。現(xiàn)在已建立中央巡視組組長(zhǎng)庫(kù)，人選中既有剛離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的同志，也有現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，都是省部級(jí)正職，每一輪巡視之前都要根據(jù)具體情況從組長(zhǎng)庫(kù)中確定10名巡視組組長(zhǎng)人選，一次一授權(quán)，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。二是巡視的地區(qū)和單位不固定，這次可能是地方，下次就有可能是事業(yè)單位或企業(yè)，靈活機(jī)動(dòng)。三是巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系也不固定，通稱為中央第一至第十巡視組，不再有過(guò)去的地方巡視組、企業(yè)巡視組、金融巡視組之分。
在這三個(gè)“不固定”中，巡視組組長(zhǎng)不固定受外界贊譽(yù)最多。據(jù)了解，此前，中央巡視組組長(zhǎng)一般從已離開(kāi)一線崗位、但尚未年滿70歲的省部級(jí)（正職）官員中選任，巡視組組長(zhǎng)被任命后，一般工作到年滿70歲，正式辦理退休，才會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱稱，巡視組組長(zhǎng)任用方面的變化從某種程度上可以說(shuō)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，任務(wù)完成得好，可以多次擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)。這一調(diào)整，相對(duì)減輕了巡視組組長(zhǎng)自身發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。
