央廣網北京12月5日消息 據中國之聲《新聞晚高峰》報道，上個月20號，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布了一項他執(zhí)政以來最為重大的移民改革，其中最受爭議的內容是有關非法移民的內容，新政策將允許近500萬非法移民擁有合法身份。美國媒體將其稱為對非法移民的“特赦”。

　　除了內容存在爭議，還有反對人士將吐槽的焦點集中在程序上。他們認為奧巴馬通過行政令來強行推行這一改革逾越了憲法。3號，以美國德克薩斯州為代表，17個州決定聯(lián)合起訴奧巴馬違憲。

　　中國國際廣播電臺駐美國記者呂曉紅：德克薩斯州州長共和黨人佩里就曾警告說，德克薩斯州是很有可能要就此將奧巴馬總統(tǒng)告上法庭的。

　　佩里：艾伯特即將成為德克薩斯州的新州長，有人問他你是干什么的？他的回答是我去辦公室起訴奧巴馬，然后回家。

　　現(xiàn)在這已經是一個事實了，艾伯特聯(lián)合了另外16個州在德克薩斯州南區(qū)聯(lián)邦法院提起了訴訟，指控奧巴馬總統(tǒng)的這一行政令是非法的，他說奧巴馬總統(tǒng)沒有履行其忠實執(zhí)行法律的職責。移民法應該是由國會制定，并且適時的加以修改，而總統(tǒng)是沒有這個權力的，需要說明的是17個州是美國50個州的三分之一。

　　來自德克薩斯州的共和黨議員克魯茲同一天在華盛頓表示，阻止奧巴馬越權是共和黨議員在中期選舉中提出的承諾。

　　克魯茲：奧巴馬已經22次承認，他沒有憲法權利單方面給予特赦。我在這里要說一句很少在國會山聽到的話：奧巴馬這話說的是對的。

　　繼因醫(yī)改法案被起訴之后，奧巴馬頭上又多了一例官司。不過，他自己坦承，對于共和黨人的百般阻撓和指責是有足夠的心理準備。

　　奧巴馬總統(tǒng)之前是芝加哥大學的法學教授，他所教授的課程就是美國憲法，相信他對此是有清晰的認識的。白宮在回應這個問題的時候也強調高法和國會都很明確聯(lián)邦官員在執(zhí)行移民法的時候是有權設置優(yōu)先順序的，還出示了司法部下屬法律委員會辦公室的一份備忘錄，以及有135位移民法教授聯(lián)名簽署的支持信，當天奧巴馬總統(tǒng)在一個商界領袖圓桌會議上也坦承，對于共和黨人的百般阻擾和指責是有足夠的心理準備的。

　　奧巴馬：當然共和黨內部一開始肯定會有壓力，他們會想要全盤否定我所做的事，盡管事實上我所做的事我認為是正確的。

　　他敦促國會要盡快的通過全面移民體制改革法案以取代他在不得已的情況下頒布的臨時性的總統(tǒng)行政令。

　　主起訴奧巴馬，17州的勝算有多大？中國人民大學國際關系學院教授金燦榮認為，從以往的案例來看，對奧巴馬更為有利。

　　金燦榮：我印象里20世紀多數法庭判決都是支持總統(tǒng)行政令的有效性的，跟國會的法律一樣。所以就過去這一個世紀的司法判決來講，應該對奧巴馬是有利。但是17個州起訴最終打到高法，我覺得這個時間會弄的很長。所以啟動司法訴訟的形式來拖一下這個是可以做到的，但是要推翻不一定能夠做到。

　　不過，共和黨并不打算起訴了事。就在一天之后，當地時間4號，美國眾議院以219票贊成、197票反對，通過一項議案，宣布奧巴馬的移民改革新政無法律效力，這也是眾議院議長博納與奧巴馬的又一次“對掐”。

　　博納：美國人民選我們出來，就是要我們聽從他們的意愿。而不是屈服于白宮的興之所至，忽視憲法規(guī)定的立法程序。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬當天對眾議院試圖推翻法案予以譴責。奧巴馬說，他認為移民問題的確是能引發(fā)極大熱情的問題，但是將人才趕出美國沒有任何意義。而從程序上來看，目前參議院仍然由民主黨把守，這項否定奧巴馬行政令的議案在參院不可能獲得通過的。對此，眾議院議長、共和黨人博納也放話了，2015年等共和黨掌控參院之后，咱們走著瞧。

　　博納：當我們得到參議院的支援，我們就會取得最佳位置，然后再進一步行動，對抗總統(tǒng)的單邊行動。

　　據呂曉紅介紹，目前美國社會對于移民改革問題依然存在著很大的分歧，但是民眾關注的重點并不在于總統(tǒng)繞過國會以行政令的方式來獨立解決這一問題是否違反了憲法，而是這一行政令頒布之后的影響，一方面大家都同情非法移民隨時面臨著家庭破裂的悲慘境地，而另一方面更擔心此舉會引發(fā)大規(guī)模的非法移民潮，給美國社會帶來更大的沖擊和壓力。