2014-06-05 07:09:00 來源:新京報
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今年2月，加拿大政府宣布計劃終止聯(lián)邦投資移民項目后，許多中國申請者選擇通過法律途徑維權。加拿大當?shù)芈蓭煹倌贰とR西（音譯）4日向新京報記者確認，已有1300多名中國大陸申請者向加拿大聯(lián)邦法院提起集體訴訟，起訴加拿大公民暨移民部。該案當日開庭審理。加拿大公民暨移民部表示，應訴期間暫不評論該案件。
加拿大當?shù)卮砺蓭煹倌贰とR西4日向新京報記者確認，已有1300多名中國大陸申請者向加拿大聯(lián)邦法院提起集體訴訟，起訴加拿大公民暨移民部終止聯(lián)邦投資移民項目令他們受到損失。該案當日開庭審理。
申請人不滿移民政策“一刀切”
此前有媒體援引蒂姆·萊西的說法稱，他代理的1446名客戶中，有1335人在中國香港提交了訴訟申請，這1335人幾乎都來自中國大陸。這些申請人提出的訴訟請求是，要么聯(lián)邦政府收回之前的決定，同意審查他們此前被“一刀切”的投資移民申請；要么向每名申請人及家人賠償500萬加元，而非僅退回申請款了事。
4日，蒂姆·萊西對新京報記者表示，加拿大聯(lián)邦法院當日已開庭審理此案。這一訴訟如果成功，總索賠額將會高達180億加元。如此巨額的索賠額，可能會迫使加拿大移民部門加快處理積壓的申請。
據(jù)報道，今年2月，加拿大政府宣布計劃取消聯(lián)邦投資移民計劃，由此引發(fā)軒然大波。聯(lián)邦投資移民項目將在本月26日正式關閉。在此之前，加拿大移民部仍在受理聯(lián)邦移民申請。但萊西表示，受理速度已經(jīng)明顯放緩。
加移民部訴訟期間暫不回應
和中聯(lián)合投資咨詢有限公司總裁王力民對新京報記者表示，加拿大政府今年2月宣布取消聯(lián)邦投資移民項目計劃后，很多客戶選擇通過法律途徑維權，現(xiàn)在起訴加拿大公民暨移民部的中國客戶達到了1000多人。
不過，王力民表示，與加拿大聯(lián)邦投資移民項目的申請人數(shù)相比，選擇提起訴訟的仍然只是小部分人。“等了四五年，很多客戶已經(jīng)失去了耐心。有些客戶已經(jīng)選擇移民其他國家。”王力民介紹說，西方律師是先收費再打官司，且輸贏不退，巨額的訴訟費用也讓不少申請者放棄訴訟。”不過，萊西并沒有向新京報記者透露每位客戶要付出多少訴訟費。
加拿大公民暨移民部昨晚表示，應訴期間，暫不對案件進行評論。
分析
專家稱訴訟勝算不大
認為加移民政策調整不應溯及既往
加拿大政府終止聯(lián)邦投資移民項目，對中國申請者造成了哪些影響？
和中投資移民集團總裁王力民認為，對于申請者來說，他們最大的損失并不是經(jīng)濟損失，而是時間和機會。王力民介紹說，很多客戶申請加拿大投資移民項目后，放棄了移民其他國家的機會。
加拿大政府突然宣布計劃終止聯(lián)邦投資移民項目，中國申請者該如何應對？北京理工大學法學院國際法研究所所長楊成銘接受新京報記者采訪時表示，移民新政對于政策調整之后的對象有約束力，但不應“溯及既往”。對于已經(jīng)提出申請的人，應該沿用之前的政策進行審查。但加拿大移民局“一刀切”，終止政策之前所有積壓的申請，會對申請者造成重大損失。楊成銘表示，申請人享有主張自己權益的權力，提起訴訟也合情合理。
此外，評論員況杰接受中央人民廣播電臺“經(jīng)濟之聲”采訪時表示，這場訴訟成功的勝算不是很大。首先，加拿大政府方面政策的調整應該說有一定的合理性，而且具有調整的自主權。第二，如果加拿大方面返還申請者的抵押資金，應該說沒有太多責任。
釋疑
1 加為何終止投資移民項目
投資移民貢獻低于預期
加拿大一直以來都是中國移民的熱門選擇。
聯(lián)邦投資移民項目規(guī)定，申請人至少擁有160萬加元資產(chǎn)，向加拿大政府提供80萬加元的五年免息貸款，便可獲得永久居留權。而且，80萬加元的五年免息貸款到期后還能返還給投資者。
今年2月11日，加拿大突然宣布終止聯(lián)邦投資移民項目，其原因何在。據(jù)報道，加拿大政府決定終止聯(lián)邦投資移民項目的主要原因是，這些投資移民者為加拿大經(jīng)濟帶來的貢獻遠遠達不到預期。
加拿大財長吉姆·弗萊厄蒂稱，過去10多年來，加拿大居留權和加拿大國籍的價值被嚴重低估，通過投資移民項目進入加拿大的移民，納稅和工資收入都低于通過其他項目進入加拿大的移民。此外，一些投資移民并沒有真正居住在加拿大，他們的收入和納稅大多在亞洲發(fā)生。（高美）
2 加拿大移民有何新變化
重啟聯(lián)邦技術移民新政
加拿大當?shù)貢r間4月23日，加拿大公民暨移民部部長克里斯·亞歷山大宣布，今年5月1日起重開聯(lián)邦技術移民新政，名額增加至2.5萬個。申請受理時間到今年年底。
據(jù)媒體報道，亞歷山大表示，加拿大移民部門為了達到今年及明年計劃吸納24萬至26.5萬移民目標，以滿足經(jīng)濟需求，決定在新制度開始前，受理2.5萬個技術移民申請，增加合格申請職業(yè)至50個，每一類最多1000個新移民配額。
記者瀏覽最新的加拿大聯(lián)邦技術移民職業(yè)清單發(fā)現(xiàn)，所接受的職業(yè)中，除專科醫(yī)師、心理學家等專業(yè)性較強的類別外，還包括專業(yè)門檻比較低的職業(yè)，如早期兒童教育及助理人員、物業(yè)管理員等。
中國富人告加拿大政府很難勝訴
從政治上和法律上講，加拿大政府剛剛作出成命，甚至從理論上尚未正式生效，此時若作出重大妥協(xié)讓步，會顯得此前的決策缺乏依據(jù)，顯得加拿大政府欠缺政治智慧，朝令夕改，客觀上需付出的政治代價太大。冷靜分析不難發(fā)現(xiàn)，此次訴訟勝算并不大。
據(jù)報道，1335名在香港提交加拿大聯(lián)邦投資移民申請的申請人委托多倫多移民律師蒂姆·萊希代理，向加拿大聯(lián)邦法院起訴加聯(lián)邦移民當局，原因是今年早些時候加拿大將所有經(jīng)濟類移民申請舊案“歸零”，導致這些申請人無法成功移民加拿大。
這些申請人絕大多數(shù)申請地點在香港，但“幾乎清一色為來自中國大陸的有錢人”，此外，還有部分在安卡拉、倫敦、新加坡、等地的委托人，他們中同樣有相當一部分是大陸人士。
報道透露，這些中國有錢人提出的訴訟請求，要么加拿大政府收回成命，同意專案重新審查他們此前被“一刀切”的投資移民申請舊案，要么向他們賠償總計500萬加拿大元的補償金，而非如加拿大政府此前所承諾的，僅僅退回申請款了事。
這并非中國申請人首次訴諸法律維權：早在今年3月4日，就有10名來自中國北京的申請者宣布，已將加拿大公民及移民部告上聯(lián)邦法庭，但相比較上次，此次集體訴訟人數(shù)多，“主戰(zhàn)場”也從大陸真正轉移到加拿大本土，引起的關注自不相同。
冷靜分析不難發(fā)現(xiàn)，此次訴訟勝算并不大。
3月的那一次訴訟最終虎頭蛇尾，當時即有加拿大法律界人士指出，這些起訴者本身都不具備加拿大合法居住權，在這類民事訴訟中是否有資格成為訴訟主體，去加拿大聯(lián)邦法院起訴加拿大政府職能部門，是大有疑問的。此次“主戰(zhàn)場”雖從北京轉移至多倫多，但多達1300余人的起訴者，其身份和此前10人并沒有兩樣。換言之，法院是否受理，本身都尚成問題。
從政治上和法律上講，加拿大政府剛剛作出成命，甚至從理論上尚未正式生效，此時若作出重大妥協(xié)讓步，會顯得此前的決策缺乏依據(jù)，顯得加拿大政府欠缺政治智慧，朝令夕改，客觀上需付出的政治代價太大。加拿大是海洋法系，一旦此案妥協(xié)讓步，就會成為此后類似案件的借鑒案例，一旦之前被“一刀切”的申請者紛紛起而效仿，加拿大政府將勞民傷財，疲于奔命。正因如此，加拿大政府勢必不惜代價，強硬到底。
從民意上講，對加拿大政府不斷收緊移民政策的舉措，加拿大國內(nèi)意見不一，而至關重要的華人社區(qū)卻顯現(xiàn)出微妙態(tài)勢：許多“老移民”、尤其近年來剛剛獲得“入門券”的那一批人，抱有普遍的“公車心態(tài)”，即尚未擠上車時惟恐車門早關，一旦擠上車就惟恐車門關太晚，擔心更多移民涌入，會攤薄自己和家人的福利待遇和就業(yè)機會。這些微妙心態(tài)，令提起訴訟的中國大陸有錢的人們很難得到在加同胞的一致支持，這顯然對他們不利。
還應看到，所有申訴人都是同一名移民律師的客戶，而這名律師本身就是個“問題人物”：去年2月，萊希的移民律師資質曾被吊銷達60天之久，如今是否具備移民律師資格，也仍然是業(yè)內(nèi)爭議的話題，一旦話題發(fā)酵，恐對上述申訴人在加拿大的法律訴訟行為，構成難以避免的影響。 （記者 高美）
