2013-12-18 17:16:00 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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一年一度的春運(yùn)即將來臨，鐵路部門將在此之前做好調(diào)圖準(zhǔn)備。
中國鐵路總公司(下稱鐵總)發(fā)布消息，從12月28日零時(shí)起，鐵總將實(shí)施新的列車運(yùn)行圖。
鐵總稱，此次調(diào)圖是鐵路部門組織的又一次較大范圍的調(diào)圖，其中，最大的一個變化是隨著一批新線開通運(yùn)營，新增客運(yùn)列車較多。
此次調(diào)圖進(jìn)一步發(fā)揮了高鐵作用。根據(jù)旅客出行需求，高鐵繼續(xù)實(shí)行日常、周末和高峰運(yùn)行圖。高峰期運(yùn)行圖對應(yīng)春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周、小長假等時(shí)段，周末運(yùn)行圖對應(yīng)周五至周日時(shí)段；日常運(yùn)行圖對應(yīng)周一至周四時(shí)段。同時(shí)，鐵路部門也對既有線普速客車運(yùn)行圖進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示，所謂的對普速客車進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整實(shí)際上就是在客專和動車組開通的同時(shí)相應(yīng)停開相關(guān)普客車次，盡管這可能減少了部分低收入人群的選擇余地，但對鐵總而言，則是確保新開線路的上座率不得不采取的舉措。
年底前將有數(shù)條新的快速鐵路線開通，其中包括已開通的津秦客專和即將開通的廈深鐵路等。
增開部分長距離跨線動車組列車，是此次調(diào)圖的第二個變化。此次調(diào)圖不僅新增了哈爾濱西、長春、沈陽北至上海虹橋、寧波、青島北、濟(jì)南西間的動車組列車，還新增了北京西至桂林，青島、濟(jì)南至廣州南等動車組列車。
董焰分析，長距離動車在平時(shí)，由于時(shí)間長、票價(jià)跟打折后的機(jī)票相比缺乏優(yōu)勢等原因，上座率不一定理想，但春運(yùn)期間，機(jī)票基本都是全價(jià)，這種長距離動車相對會較受歡迎。
除了調(diào)整車次之外，鐵總同時(shí)也在醞釀?wù){(diào)整票價(jià)。
鐵總內(nèi)部消息人士稱，今年8月份國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》(下稱33號文)之后，鐵總相關(guān)司局一直在配合發(fā)改委等部門做運(yùn)價(jià)改革的方案制定工作，目前方案已有大致眉目。總體原則是按照鐵路與公路保持合理比價(jià)關(guān)系制定國鐵貨運(yùn)價(jià)格，同時(shí)建立鐵路貨運(yùn)價(jià)格隨公路貨運(yùn)價(jià)格變化的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，另外，將鐵路貨運(yùn)價(jià)格由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，增加運(yùn)價(jià)彈性。目前公路運(yùn)價(jià)為0.4-0.5元/噸公里，按照1︰3的運(yùn)價(jià)比，鐵路運(yùn)價(jià)合理區(qū)間約為0.14-0.16元/噸公里，相比目前鐵路平均0.12元/噸公里運(yùn)價(jià)，依然有20%左右的提價(jià)空間。
客運(yùn)方面，高鐵目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分車次的頭等艙、商務(wù)艙票價(jià)打折制度，未來這一制度將推廣到普通座位。“實(shí)際上，國家發(fā)改委對鐵總客票價(jià)格的政策本來就是限高不限低，鐵總想在票價(jià)上打折，根本不成問題。”前述消息人士稱。
該人士稱，對于普通客車票價(jià)將由國家補(bǔ)貼的說法，鐵總內(nèi)部倒是一直有這個想法，但是，“恐怕也是一廂情愿，要拿補(bǔ)貼，不是那么容易，財(cái)政那邊不一定給，而且鐵總自己也拿不出一本明細(xì)的賬目來，到底因?yàn)楣嫘赃\(yùn)營損失了多少，目前還是一筆糊涂賬。”
記者 孫春芳 北京報(bào)道
