2013-07-28 09:11:00 來源:京華時報
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22日的甘肅6.6級地震造成岷縣92人遇難，其中47名遇難者出自梅川鎮(zhèn)永星村和緊鄰的永光村。這兩個村子依靠土磚壘起來的舊房子，在地震到來時不堪一擊。
23日，定西市副市長張懿篤對此表示，雖然定西每年都有危舊房改造指標(biāo)，但該市貧困面比較大，很多群眾仍未能住上磚混結(jié)構(gòu)的房屋。梅川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊春暉證實，該鎮(zhèn)獲得改造補貼的危舊房數(shù)量很少，永星村的村民即便獲得改造指標(biāo)，也無力承擔(dān)剩下的錢。
地震來了土坯房埋數(shù)十人
據(jù)梅川鎮(zhèn)截至24日的統(tǒng)計，該鎮(zhèn)有67人在這次地震中死亡，其中永星村26人，永光村21人，車路村7人。該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，絕大多數(shù)人因土坯房倒塌致死，這當(dāng)中，永光村有12人死于山體滑坡，其住所均為土坯房結(jié)構(gòu)。
永星村和永光村分處一條深溝的東西兩側(cè)，兩村共有684戶3000多人。整個三社（永星村共有6個社）走下來，已經(jīng)沒有完整的房屋。這些房屋無一例外使用了黃泥燒制的土磚。據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ鹘y(tǒng)，土坯墻是房屋的承重主體，大梁或檁子直接搭放在墻上，梁或檁與承重墻體之間一般沒有固定措施。為了防雨，村民們在房梁上搭一層細(xì)樹枝或木棍，鋪上塑料紙，再糊一層黃泥，這就是他們的屋頂。
“全部塌光了，”走進震區(qū)，村民說得最多的就是這句話。
甘肅危改計劃尚在進行中
去年2月，甘肅省建設(shè)廳曾發(fā)通知，計劃實施16萬戶農(nóng)村危房改造工程，實施范圍是長期居住在存在安全隱患的窯洞、簡易石板房、土坯房等危房，且無能力自我改造的農(nóng)戶或農(nóng)村貧困殘疾人戶。通知要求改造后的房屋統(tǒng)一為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，并達到抗震安全要求。隨后，定西市下發(fā)了相關(guān)實施細(xì)則。
今年1月，甘肅省住建廳副廳長劉永堂在答記者問時表示，確定了甘肅省一共有農(nóng)村危房186萬戶，目前已經(jīng)完成改造86.3萬戶，戶均補貼10500元，剩下的計劃在2020年前全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
實際上，即便在岷縣縣城，老舊的土坯房也大量存在。楊春暉介紹，梅川鎮(zhèn)土坯房的比例超過80%，而永星村等山村則接近100%。
補貼有限村民無力蓋磚房
23日，定西市副市長張懿篤在接受記者提問時表示，雖然定西每年都有危舊房改造指標(biāo)，但該市貧困面比較大，去年全市人均年收入只有3612元。由于國家調(diào)撥資金有限、老百姓又比較窮，導(dǎo)致很多群眾仍未能住上磚混結(jié)構(gòu)的房屋。這一數(shù)字和比例具體到岷縣，無疑更少。
楊春暉證實，梅川鎮(zhèn)也有部分危舊房得到了改造，并獲得了10500元的補貼，但數(shù)量很少。而對于永星村的村民們來說，即便獲得改造的指標(biāo)，剩下的錢他們也無力承擔(dān)。
另有村民介紹，去年5月10日泥石流災(zāi)害過后，重災(zāi)區(qū)的茶埠鎮(zhèn)、禾馱鎮(zhèn)災(zāi)民等獲得了4萬元的補貼用于重建。“只要愿意拆的，危舊房也都能夠獲得4萬元用于改造。”由于梅川鎮(zhèn)并非災(zāi)區(qū)，永星村等村莊錯過了此次機會。永星村和永光村不少村民意識到，無論是政府負(fù)責(zé)重建還是補貼資金翻建，都應(yīng)該告別土坯房，住進磚瓦房了。“這是用生命換來的。”
永星村尚無能通汽車道路
□困境
進入永星村有東西兩條土路，西側(cè)的大路離大馬路22公里，東側(cè)的小路約有10公里。暴雨來時，普通的越野車都無法上山。
東側(cè)這條能供汽車通行的道路一個月前剛剛開挖。村民們介紹，以前上山只能靠摩托車和三輪車，近期村里組織大家修路，每戶收取200元以雇請挖掘機。初步挖開后，村民們再出動人力和三輪摩托車，對道路進行修整。未及完工，大地震猝然而至。
如此交通，村民們的建房成本也大大提高，他們普遍反映，由于無法將磚石運上山，導(dǎo)致許多村民未能及時翻修房屋。永星村去年新建成的村小是由香港某慈善基金會援建，對方捐資20萬元港幣，縣政府仍需匹配資金56萬元。村小有教室、辦公室、廁所等3排平房，歷時一年完工，在此次地震中只掉落了一些瓦片。有村民說，如果是在山下，這所學(xué)校的建設(shè)成本至少能夠節(jié)省20萬元。
有村民曾經(jīng)想遷到山下生活，但光買地皮就需要二三十萬元。而且他們賴以為生的藥材都在山上，他們無法離開這“根本”。
村民憂心重建后返貧
此次救災(zāi)中，定西市官員走訪了去年岷縣“5·10”泥石流災(zāi)害之后重建的村莊——茶埠鎮(zhèn)溝門村。
在去年的泥石流災(zāi)害中，溝門村是全縣死亡失蹤最多的村子，十多戶居民的房屋被泥石流沖毀，這些房子均為土坯房結(jié)構(gòu)。
去年7月，25歲的后明強開始在原址重建家園。災(zāi)害中，后明強還失去了父親和妻子。“領(lǐng)到2萬元撫恤金，政府給每戶重建的補助4萬元，又借了1萬多元，花了7萬多蓋成現(xiàn)在的4間房子。”
新居是磚混結(jié)構(gòu)，房梁是鋼筯水泥。但這個家還是空蕩蕩的。重建一年多后，后明強家還沒有搭起灶臺，除了一張簡易床，最貴的家電是一臺17英寸的創(chuàng)維彩電，“是一個朋
友看我媽在家里孤單，花200元買了送來的。”
這次地震，村里有不少土坯房墻裂或倒塌，唯獨這批重建的房子絲毫無損。但鄰居們和后明強一樣，家里再拿不出錢來。
茶埠鎮(zhèn)有317戶住房倒塌，1238戶嚴(yán)重受損。鎮(zhèn)黨委書記閆玉峰說，這些房屋均面臨土坯房改造的重建難題。
□講述
“都想蓋，沒錢！”
“如果我有錢，住的是磚瓦房，孩子有可能幸于難。”地震發(fā)生時，永光村村民后老三夫婦正在門口的藥材地里除草，看著房屋倒塌，7歲的小女兒自此長眠于這所老屋內(nèi)。
包俊平的妻子和三個子女在此次地震中喪生，是永星村死亡人數(shù)最多的一戶。他家沒有存款，4具棺木也只能賒欠，面對塌倒的老房子，他一籌莫展。
據(jù)岷縣2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，該縣農(nóng)村居民年人均純收入僅有3384元。
村民們介紹，土地貧瘠，約10年前，當(dāng)?shù)卣_始在山村推廣藥材種植，村民們不再種地，純靠藥材維生。永光村村民宋明星算了一筆賬，他家10畝地均用于種植黃芪、黨參和當(dāng)歸，起初年收入只有1萬元左右，2010年開始藥材漲價，收入能達到三四萬元。但一家7口人，買米買面一年就需上萬元，加上治病其他花費，辛苦一年下來所剩無幾。
宋明星介紹，黃芪晾干3個月后，要用剪子將枝干分離，莖干他們叫做“樁樁”，能賣到35元每公斤，而枝子能賣到20元每公斤。黨參被拔出田地后，直接用細(xì)鐵絲穿成串，賣8塊錢每斤，而晾干后，有60多元每公斤。至于當(dāng)歸的價格，濕的是2元每斤，干的20元每公斤。“我家人口多，用錢的地方多，很多時候都要低價賣掉。”宋明星說，村民們著急用錢的時候，往往來不及等價格起來。
永星村去年出現(xiàn)了3座磚房，村民包曉輝曾去打聽造價，三四間平房至少要5萬元。他皺著眉頭算了算，省吃儉用，也需要至少六七年才能攢夠這筆錢。“都想蓋，沒錢！”幾位村民咧著嘴訕訕地說。
□動態(tài)
地震疊加暴洪甘肅受災(zāi)嚴(yán)重
據(jù)新華社電27日零時25分，甘肅文縣發(fā)生4.5級地震，震源深度6000米，造成文縣35079人受災(zāi)。當(dāng)日，甘肅省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會透露，甘肅岷縣漳縣6.6級地震使得定西岷縣、漳縣遭受重大損失，與此同時地震所波及天水、隴南、甘南三市州受災(zāi)情況十分嚴(yán)重。
據(jù)天水市副市長王鈞介紹，今年進入汛期以來，天水市多次發(fā)生暴洪災(zāi)害，各縣區(qū)普遍遭受了4次特大暴洪災(zāi)害和甘肅岷縣漳縣6.6級地震波及災(zāi)害。經(jīng)統(tǒng)計，6月20日以來的多次暴洪和地震災(zāi)害致使天水市7縣區(qū)122.26萬人次受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾26724人。截至7月27日10時，天水市暴洪災(zāi)害致21人死亡，4人失蹤。
據(jù)隴南市副市長尚楨介紹，截至目前，地震災(zāi)害已造成隴南市9個縣區(qū)434202人受災(zāi)。
甘南藏族自治州常務(wù)副州長馮文戈介紹說，甘肅岷縣漳縣6.6級地震發(fā)生后，震中與甘南州卓尼、臨潭、迭部、舟曲四縣相鄰，距甘南州卓尼縣藏巴哇鄉(xiāng)、洮硯鄉(xiāng)和臨潭縣三岔鄉(xiāng)等僅8公里左右。在甘南范圍內(nèi)，地震烈度7度區(qū)有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地震烈度6度區(qū)有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，這次地震共造成卓尼、臨潭、舟曲、迭部4縣16151戶66022人受災(zāi)，因災(zāi)受傷7人，緊急轉(zhuǎn)移安置5147人。
