2013-05-30 07:16:00 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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大連市女子騎警訓(xùn)練基地在2001年7月投入使用至今，一直作為大連市旅游局官方指定的旅游景點(diǎn)向外開放。12年來，預(yù)計(jì)僅門票收入就達(dá)3000萬元。有律師指出，大連市公安局此舉涉嫌違法經(jīng)營。
大連市旅游局主辦的大連旅游網(wǎng)上，大連女子騎警隊(duì)訓(xùn)練基地被列入“景點(diǎn)目錄”，屬國家3A級(jí)旅游景區(qū)。據(jù)介紹，為提高女騎警大隊(duì)整體素質(zhì)，大連市政府撥?？罱ㄔO(shè)了女騎警訓(xùn)練基地，且于2001年開始面向旅游市場(chǎng)開放，門票價(jià)格定為50元，昨日第一財(cái)經(jīng)記者以游客的身份來到了位于大連市中山區(qū)中青街9號(hào)的大連市女子騎警訓(xùn)練基地。
這里騎警表演時(shí)間為每年5月至10月，每天上午十點(diǎn)半和下午三點(diǎn)半，時(shí)長五分鐘。不過，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這里所有列隊(duì)的騎警都身著制服。
記者了解到，游客購買門票后可以參觀女騎警訓(xùn)練基地、馬廄，觀看女騎警隊(duì)列表演、蒙古馬術(shù)表演，并且可以和女騎警合影。而由女警教授的騎馬練習(xí)需要另外收費(fèi)。一位女騎警說，遛一圈大概60元。
根據(jù)《人民警察法》第二十二條規(guī)定：“人民警察不得從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織?！痹缭?998年，國家就出臺(tái)規(guī)定要求政法、軍隊(duì)、機(jī)關(guān)等部門不許辦企業(yè)、公務(wù)員不許經(jīng)商。
北京匯佳律師事務(wù)所律師蘆云說，經(jīng)營與否這是一個(gè)性質(zhì)的問題，不能以他營利與不營利來判斷他是否屬于經(jīng)營行為，經(jīng)營行為本身就是一個(gè)定性，這種經(jīng)營行為本身就是觸犯了法律的。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大連女子騎警隊(duì)的所有費(fèi)用都有專項(xiàng)撥款。資料顯示，建筑面積6000平方米、占地3.6萬平方米的女騎警基地是1999年大連市政府投資500多萬元修建的，100匹英國純血馬是香港賽馬會(huì)無償贈(zèng)送的，每年用于馬匹的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元，65名騎警的人員工資也都是由大連市公安局經(jīng)過審核予以財(cái)政撥付的，并不需要自負(fù)盈虧。
蘆云稱，政府按照要求撥款的前提下，又去搞經(jīng)營行為，違反了法律規(guī)定，還有這筆費(fèi)用到底去哪了，這可能是引起大家關(guān)注的一個(gè)疑問。
如果按照2001年作為景點(diǎn)向外開放、每年5萬人次游客量，以及最低每人50元門票價(jià)格計(jì)算，每年光門票一項(xiàng)的收入就是250萬元，12年的門票收入高達(dá)3000萬元，這筆巨款現(xiàn)在又流向哪里了呢？
記者還發(fā)現(xiàn)，在標(biāo)價(jià)為50元的門票上，找不到稅務(wù)部門印制的專用章，僅印著“大連女子騎警基地票據(jù)紀(jì)念”的字樣。
“票上沒有按照規(guī)定去印稅務(wù)等級(jí)章，這種印制就是違法行為，可能涉嫌私自印刷票務(wù)的問題，另外票價(jià)本身還存在一個(gè)問題?！碧J云說。
據(jù)悉，為了增加接待量，在大連森林動(dòng)物園東側(cè)山上，大連女子騎警訓(xùn)練基地的新址正在施工建設(shè)，占地面積5.8萬平方米，總建筑面積1.6萬平方米，年接待游客量預(yù)計(jì)由原來的5萬人次增至20萬人次。新騎警基地預(yù)計(jì)在全運(yùn)會(huì)之后完工。（王進(jìn) 李鵬飛）
