2013-04-04 08:24:00 來源:新快報
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梁道行簡歷 1949年3月出生，廣東深圳人。中山大學物理系無線電技術專業(yè)畢業(yè)，大普學歷。1975年3月加入中國共產(chǎn)黨，1968年11月參加工作，一直在深圳任職。2009年因年齡原因請辭副市長后，還擔任了2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務。
據(jù)新華社電 廣東省紀委近日通報稱，深圳市原副市長梁道行嚴重違紀并涉嫌犯罪，經(jīng)報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分。梁道行最后一個職務是深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，此前公布的深圳大運會審計報告披露了一系列違紀違規(guī)賬目，加上官方對梁道行的違紀事實諱莫如深、只字不提。
網(wǎng)友們難免浮想聯(lián)翩，最自然的猜想之一便是：梁道行落馬與大運會相關；大型運動會正在成為醞釀腐敗的溫床；一些城市決策者熱衷爭辦賽會，形象工程掙面子，個人實惠是里子。國家嚴控大型體育賽會，正當其時。
2012年12月27日，深圳市審計局發(fā)布了《關于深圳大運會財務收支及場館建設項目審計結果公告》。公告顯示，截至2012年9月30日，為舉辦大運會共投入資金139．96億元，而大運會收入合計為12．17億元。
2013年3月18日，廣東省紀委通報：深圳市原副市長梁道行利用職務便利，索取他人財物、收受他人巨額財物為他人謀取利益，嚴重違紀并涉嫌犯罪。經(jīng)報廣東省委批準，決定給予梁道行開除黨籍處分，收繳其違紀所得，并移送司法機關依法處理。
公開資料顯示，2007年深圳獲得大運會舉辦權，時任深圳市副市長的梁道行開始擔任深圳大運會執(zhí)委會副主席兼秘書長、執(zhí)行局局長，負責2011年大運會籌備組織工作。2009年，年滿60歲的梁道行請辭副市長，但繼續(xù)擔任2011年深圳大運會執(zhí)行局局長職務。網(wǎng)民紛紛猜測：梁道行落馬“或與大運會腐敗有關”。
深圳市紀委近期還公布了另一個與大運會有關的官員的消息。2013年2月1日，深圳市紀委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，深圳市建筑工務署黨組成員、副署長葉虔涉嫌嚴重違紀違法，被深圳市紀委立案調查。作為分管大運工程的市建筑工務署副署長，葉虔和大運場館的建設有著密不可分的關系。在深圳大運會規(guī)劃新建的22個體育場館中，建筑工務署承擔了13個。
有網(wǎng)友評論說：一本大運賬，絆倒了眾多官員。這一副多米諾骨牌，或許還未到此結束。
浪費
無預算無規(guī)劃 違規(guī)采購超千萬
交通監(jiān)控設施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元，到2012年5月才進行招投標，此時深圳大運會已閉幕快一年。
“節(jié)儉辦大運”曾是深圳最響亮的口號之一，但最終的結果并不那么好看：不包括穿衣戴帽等市政工程的投入，深圳大運會僅賬面支出就達140億元。
審計報告指出，大運會62個項目違規(guī)采購，共計1100余萬元；部分項目存在無預算、超預算、超范圍等現(xiàn)象，累計金額1274．14萬元。其中，個別項目未按預算執(zhí)行，有的甚至直到賽后才開始啟動。如交通監(jiān)控設施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元，到2012年5月才進行招投標，此時深圳大運會已經(jīng)閉幕快一年了。
審計還發(fā)現(xiàn)，個別物資使用率較低，如為帆船比賽項目購置了油品74．55萬元，實際使用8．94萬元，使用率僅12．66％。在這些“無預算、超范圍”的指導思路下，不少花費巨資建設的設施如今只落得“孤寂荒涼”的命運。
記者走訪深圳大運會新建的多個運動場館發(fā)現(xiàn)，不少場館和健身器材處在閑置狀態(tài)，無人問津。如設置在深圳市龍崗區(qū)體育中心外圍的一些民眾健身設施由于長期閑置，已是銹跡斑斑。
而初期規(guī)劃的短視，也使得一些場館難以實現(xiàn)有效的商業(yè)化運行。此前有媒體報道稱，深圳寶安體育中心每年維持運行須投入數(shù)千萬元，而大運會結束一年內其營業(yè)收入很低，只能依靠全額補貼。
有網(wǎng)友評論稱，有很多市政建設工程沒有列入大運審計，這些工程的賬單是否經(jīng)得起檢驗仍是一個未知數(shù)。
腐敗
經(jīng)費“花完為止”“不花白不花”
由于缺乏嚴格的財務制度、審計制度和招投標制度，為權力尋租留下空間。“舉辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財之道’”。“真正要遏制腐敗，必須從源頭掐斷腐敗的機會，就是政府少操辦大型綜合運動會。”
長期致力于體育社會學研究的華南師范大學體育科學學院教授盧元鎮(zhèn)在接受記者采訪時談到，我國許多大型賽會由于沒有嚴格的預算和決算制度，一些環(huán)節(jié)耗資巨大卻效率低下。
盧元鎮(zhèn)說：“中國的運動會花多少錢和女人的年齡一樣不能問，也問不出來。我曾經(jīng)指導過一個研究生，從第一屆全運會經(jīng)費來研究，第一屆全運會精確到小數(shù)點前5位。注意，我說的是小數(shù)點前5位，不是后5位，就是說多少萬。”
盧元鎮(zhèn)認為，現(xiàn)在雖然有所規(guī)范，但“花完為止”的習慣依然存在。由于缺乏嚴格的財務制度、審計制度和招投標制度，為權力尋租留下空間。“舉辦運動會，已經(jīng)成了某些官員的‘生財之道’”。
如何才能有效遏制因舉辦大型運動會而滋生的體育腐敗？盧元鎮(zhèn)認為，放眼國際社會，因舉辦一屆大型綜合運動會而落馬的官員比比皆是，國際奧委會委員也有不少被查出受賄。而如今的“健全賽風”等口號，猶如隔靴搔癢，對腐敗問題完全沒有震懾作用。“真正要遏制腐敗，必須從源頭掐斷腐敗的機會，就是政府少操辦大型綜合運動會。”
2012年中央出臺的《關于進一步規(guī)范大型綜合性體育運動會申辦和籌辦工作意見的通知》明確提出，要求嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會規(guī)模，進一步明確各類綜合性體育運動會申辦條件，嚴格申辦資格，嚴格控制和壓縮各類綜合性體育運動會的經(jīng)費支出。
一位業(yè)內專家指出，我國大型體育賽事的實際承辦者目前已經(jīng)發(fā)生了不小的變化——從舉國辦亞運、奧運，到一省辦亞運，再到一個城市辦大運……由舉國之力到城市埋單——這種辦賽主體的轉變一方面印證著我國經(jīng)濟實力和綜合國力的增強，而在另一方面，缺失監(jiān)管會讓腐敗更容易滋生。
對此，有專家建議，籌辦體育賽會應該把政府的手收回來，更多由專業(yè)化企業(yè)通過市場化運作。
