2013-07-22 06:51:00 來源:新京報
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7月18日晚至19日，云南昆明遭受今年最強降雨，致使城市多條道路被淹沒。圖/CFP
入汛以來，多地出現強降雨，讓一座又一座城市陷入內澇之困。近日，記者分別探訪城市“出口”現狀，發現西安主城區排水管網管徑設計較小、老城區路段設計標準低，武漢抵抗暴雨排水標準僅為一年一遇……
專家建議，內澇敲響了警鐘，必須改變“重地上輕地下”的城市發展觀念，糾正“重建設輕維護”的市政管理模式。住房和城鄉建設部表示，力爭用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
■ 探訪
出口不暢 西安武漢“看海”
今年5月，西安因突降大雨出現多處“看海”景觀，管網設施欠賬是積水的主因。西安主城區排水管網大多是上世紀五六十年代布局，管徑設計較小，許多老城區路段設計標準很低，一些新建城區的管道也不能滿足發展需求。
武漢市在7月初的梅雨季，也出現城區大面積內澇現象。武漢市水務局介紹，內澇的原因在于降雨量大幅超過全市現有排水設施承受能力，武漢市現有排水系統抵抗暴雨排水標準僅為“一年一遇”。
18日晚至19日，昆明市遭遇近四年以來的最強降雨天氣，春城一夜變“水城”。昆明市防汛辦表示，昆明出現下雨積水的主要原因是城市地形總體較為平緩，使得排水速度不快，其次是昆明城市擴張太快，帶來的弊端就是排水的硬件與軟件跟不上。昆明市城市建設排水專家也坦承，目前昆明排水管網不夠完善。主要排水溝渠行洪力不足且中下游存在瓶頸，造成嚴重積水并形成淹水點。
■ 原因
重地上輕地下 排水標準低
去年北京“7·21”特大暴雨給全國城市上了嚴峻的一課。時隔一年，城市內澇仍在多座城市重復上演，原因何在？
“重地上輕地下”的發展觀念尚未得到根本改變。據權威部門官員介紹，目前排水設施標準相對低，絕大部分城市沒有編制排水防澇綜合規劃。
排水管網系統建設滯后，一個突出表現就是雨污分流不徹底。住房和城鄉建設部表示，全國每年要處理400多億噸污水，但是管網沒有到位，實際上是按照過去的雨水系統在收集大量的污水，一個冬天下來，所有的雨水系統都開始淤積，造成了疏通的問題難以解決。
“重建設輕維護”的管理模式，也往往令“小患”積成大禍。記者日前在北京北小河污水處理廠流域的一條地下管線污水口看到，管徑近兩米的管道，四分之三左右的面積都被烏黑的淤泥、雜物堵塞。
■ 舉措
5年完成排水管網雨污分流
住房和城鄉建設部表示，我國力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
據有關負責人介紹，近年來，受全球氣候變化影響，暴雨等極端天氣對社會管理、城市運行等造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇基礎設施建設滯后，調蓄雨洪應急管理能力不足，出現了嚴重的暴雨內澇災害。
住房和城鄉建設部已編制了《城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱》，指導各地編制符合當地實際的綜合規劃，還組織編制了《城市排水防澇設施普查數據采集與管理技術導則（試行）》，要求各地結合普查，全面評估城市排水防澇能力和風險，建立規范的普查信息數據庫，為建立數字化城市排水防澇管控平臺創造條件。
【內澇城市】
●5月18日凌晨
西安突降大雨，盡管雨量只有20毫米，依然出現多處“看海”景觀。
●7月9日至10日
武漢因暴雨導致嚴重洪澇災害。14日咸寧、黃石等地因新一輪強降雨多處發生嚴重內澇。
●7月10日
強降雨導致成都中心城區8座下穿隧道積水、40處路面積水。
●7月14日晚
廣州遭遇暴雨，導致城區出現內澇，主干大道中白云區醫院路段出現較大積水，一度影響交通。
●7月18日至19日
暴雨導致流經昆明主城區的盤龍江水位上漲，一度出現漫堤倒灌，附近數百戶居民被困高處。
